近年来，江西省新余市市场监管局通过不断深化市场监管领域行风建设，采取了一系列创新举措和实际行动，致力于为企业的高质量发展提供服务，以助推营商环境的全面提升。今年5月，该局因其优异表现被江西省委、省政府表彰为“江西省优化营商环境先进集体”。

一照通办改革：全国首创的创新举措

新余市市场监管局率先在全国实施了“一照通办”改革，开创了一种证照联审联办的全新模式，旨在实现“一次办结、高效便利”的办证理念。

2015年，新余市市场监管局成立后，群众需要逐个办理多达20多项行政许可和备案手续，不得不在不同楼层上下奔波。为解决这个问题，该局试行了市场监管内部的“证照合一”改革，通过将不同部门的证照受理和审批整合在一起，把群众“一事多步”变为“一事一步”，大大方便了群众的办事流程。

2019年，新余市的“证照合一”改革引起了江西省市场监管局的关注，该局将其升级为“一照含证”改革，并在全省范围内全面推行。新余市率先推出了跨部门的“一照通办”网络平台，将全市207个涉及企业高频办证事项纳入其中，创造了具有标志性的“新余模式”。

企业代表纷纷表示，以前开宾馆需要往返4个部门多次办理手续，而现在只需要一次办理，节约了时间和精力，办证变得非常便利。

电子证照联展联用改革：全省率先的举措

新余市市场监管局依托“一照通办”平台，推行了电子证照联展联用改革。

2022年7月，国家市场监管总局登记注册局将新余市选作了电子证照关联应用的江西试点城市。仅用了28天，新余市就上线了经营主体电子证照联展联用系统，并为每个经营主体生成了“二维码”身份证即“企业码”。

通过扫描“企业码”，人们可以获取注册登记、行政许可、备案等各类信息，实现了企业信息的随身携带和一屏展示，实现了一部手机、一个身份、一个码的畅行。

在过去的执法检查中，经常会面临企业总部和经营场所不在同一地点，并且证照在总部的情况。当执法人员要求企业出示证照时，企业工作人员只能返回总部取证照，有时还会遇到保管人员不在的情况，导致执法效率下降，也增加了企业的负担。

而现在，电子证照关联应用，只需要一部手机就可以展示证照。企业可以通过微信、支付宝等电子营业执照小程序展示电子证照。执法人员在核验照片和获取信息时，也不再需要企业提供纸质证照。

除此外，新余市还积极拓展电子营业执照的应用场景，指导新设立的企业领取电子营业执照，通过"电子营业执照+"的方式有效提升为民服务的信息化和便利化水平。

据了解，目前新余电子证照已经覆盖了全市13万户经营主体的全部证照信息，涵盖了278项电子许可事项，数量在全国范围内居于领先地位，使新余市成为了电子证照联展联用数量最多的城市。

"一业一查一码"改革在全省进行试点

最近，新余市被批准为"一业一查一码"部门联合双随机监管模式的全省改革试点城市，推行了"一业一查一码"部门联合双随机监管模式改革，将83个行业领域中同一业态的多个抽查事项整合在一起，统一组织任务的抽取，统一实施联合检查，推动行业综合监管的深入发展，减少了多头重复执法检查。

该局编制了"经营主体合规经营手册"，汇总了33个部门共同参与编制的内容，包括主体资质合规、经营环境合规、经营行为合规、从业人员合规等方面的要求。有了合规手册，执法人员积极开展现场释法，促使经营主体遵守法律法规，从"事后严处罚"变为"事前多提醒"。

该局还推行了"一码"制度，为每个经营主体生成一个"监管码"，汇集了检查事项、检查记录等信息。企业只需扫描"监管码"即可提前了解检查事项，做好准备，提高检查效率。检查结果也可以通过"监管码"实时了解，便于企业及时全面了解问题所在。有了"监管码"，执法人员可以实时查阅经营主体的检查记录，有效避免了重复检查，减轻了经营主体的负担，进一步提升了部门联合检查的质量和效果。

以上创新举措和实际行动充分展示了新余市市场监管局在优化营商环境方面的积极努力，为企业和群众提供了更加高效便利的服务，进一步推动了市场监管工作的现代化和信息化发展。