中国商品信息验证中心进入7月，北京地域乘客猛然发现，网约车忽然呈现“叫车难”。随着7月11日北京市迎来入汛后的首场全市性明显降雨，不少乘客雨中撑着伞、面对手机屏幕上动辄半小时起的候车时间，纷繁开端吐槽 “京城重回打车难”！

记者采访发现，这与7月1日《北京市查处非法客运若干规则》(以下简称《规则》)的正式实施亲密相关。当天起，北京市交通执法总队将对黑出租车、黑网约车等展开持续半年的打击。这其中最直接的影响，就是网约车司机们不敢出车接单。

中国商品信息验证中心乘客：严查下的出行难

7月7日，为防止出行拥堵，李女士特意购置了4点钟的电影票，但让她没想到的是，本来只要6公里的路途本人却破费了40分钟，并额外给司机支付了远程调度费。

司机通知李女士，如今网约车之所以难打，主要是由于政府在严查。热心的司机还向李女士提供了窍门，“由于人多车少，平台会优先将资源指派给选择拼车的人，只要这样才干尽快打到车” 。

中国商品信息验证中心同样是选择添加调度费出行的耿先生通知记者，近段时间本人在上下班期间打车时，总是需求等候很久，这使得本来习气打车的他频频迟到。

面对这一现象，耿先生一度疑心本人是遭遇“大数据杀熟”。后来看到很多关于近期打车难的报道，以及听到司机埋怨“抓车太狠”之后，才明白缘由所在。

关于近期打车难现象，滴滴方面向媒体回应称：近日平台收到很多用户反映由于供需失衡，北京局部地域顶峰期打车胜利率降落，等候时间变长，我们深感负疚，在此也提示广阔用户尽可能提早规划出行方式，更多经过预定或拼车出行，胜利率会相对高一点。

司机：不甘愿地偃旗息鼓

在此之前，依据由交通运输部、工信部等7部委结合发布的《网约预定出租车运营效劳管理细则》与《出租汽车效劳质量信誉考核方法》，网约车需满足“京人开京车”且排量不小于1.8升、轴距不小于2650毫米，平台和网约车司机必需“三证”齐全的规则，而据媒体报道，仅请求网约车司机必需为北京户籍这一点，就足以将90%以上的司机永世性地挡在“合规”的门外。

“没有‘准驾证’容易被查，迎风作案代价太大了！”说起这个话题，张师傅通知中国青年网记者，7月以来本人所熟悉的几位外地同行早曾经不再接单了。

“准驾证不是愿不愿意或好不好拿的问题，说到底还是太费事。”张师傅称，考证前要学习的内容涵盖“出租汽车法律法规、职业道德、效劳标准、平安运营”等一系列具有普遍标准请求的内容，而这其中，仅天文学问就足以让张师傅感到头痛。

张师傅口中所说的准驾证，被称之为“网约车从业资历证”，是《若干规则》中所强调的，“在本市行政区域内从事客运运营的运营者、车辆和驾驶人员应当依法获得‘相应答应’”之一。

《新华每日电讯》之前报道称，各地网约车考试“奇葩”标题频出，相似“黄宗羲是哪个朝代”、“无锡新女婿哪一天到丈母娘家拜年”、“消费运营单位树立的严重风险源运转管理档案纸质文档，应该保管几天”等等。

深圳的考题请求司机晓得本市每个区有几五星级、四星级酒店，并要晓得名字；北京除了笔试，还请求司机考英语听力，广州除了考英语还要考粤语……据有关媒体的统计，各地网约车考试均匀经过率仅在20%左右。

除了户籍资历和司机考试，车辆性质也是让许多司机望而却步的一大缘由。“我本来出租车都不干了，就是由于开网约车能让我灵敏地控制时间，但如今要把本人的车改成营运性质，本钱就翻番了。”与张师傅相比，高师傅愈加为车辆的运用性质而困惑。

高师傅通知记者，7月1日《规则》正式施行后，针对网约车非法营运问题检查力度加大，而司机们为了防止涉嫌非法运营，必需主动申请变卦车辆的性质，只要这样才干取得“营运证”。

被称之为“营运证”的证件，是网约车新政所请求具备的“三证”之一。即“网约车平台要获得运营答应证、车辆要获得网约车营运证、人员要获得网约车驾驶员从业资历证”。

眼下，私家车在报废年限上没有明白请求。高师傅称，可一旦车辆的运用性质由家用变为营运，不光保险费用要增加一倍，车辆按规则还必需强迫8年报废，就算再变卦回私家车，由于曾经做过营运车辆，在二手车市场上也要比同样条件的私家车价钱降一半，这让许多司机无法承受。

“车辆按请求8年强迫报废，车牌肯定留不住，为此糜费一个指标真实太可惜。”高师傅通知记者，进入7月以后，本人已不再思索接送火车站、机场等范围内的订单业务，固然本人身边尚没有朋友遭到处分，但同行遭遭到处分的音讯却一直不绝于耳。

高师傅向记者剖析，用车的需求量大，但由于营运车辆少，顾客的需求又没有减退，固然许多乘客上车后都曾向他埋怨候车时间过长，但作为司机，只需愿意拉客，会明显地觉得派单频率明显升高。对此，高师傅向记者举例，以往两单之间或长或短存有一定的距离时间，但如今常常是这一单刚完毕，下一单业务就曾经由系统派送下来了。

但在《规则》中，针对未经答应擅自从事或者组织从事网络预定出租汽车客运运营的，将由执法部门按照职责分工责令中止运营，扣押车辆，有违法所得的，没收违法所得；没有违法所得或者违法所得缺乏2万元的，处1万元以上5万元以下罚款；违法所得2万元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下罚款；对非法装置的专用营运标识、设备，予以没收。

专家：严苛政策限制网约车开展

据北京市交委披露，仅7月1日半天，北京全市就检查了1800余辆车，查扣各类“黑车”54辆，而从司机和乘客们的感受来看，网约车无疑成了此次查车的主要对象。

《规则》特别强调，从事非法客运运营被执法部门处分两次的，由公安机关交通管理部门暂扣三个月机动车驾驶证；从事非法客运运营被执法部门处分三次以上的，由公安机关交通管理部门暂扣六个月机动车驾驶证。

“假如真的严厉按规则严厉执法，那网约车在北京说不定就消逝了。”国度行政学院行政法研讨中心副主任张效羽通知记者，网约车司机在申请相关答应的证件时会遭遇各种状况，这就招致契合条件请求的网约车将会从群众型消费市场向中小型消费市场转变，属于垄断型政策。而这也是与广阔人民大众的需求不相符的。

张效羽称，罚款力度的加大、相关执法检查频率进步、结合执法、信誉惩戒等一系列措施自然会让一些处于张望状态的网约车司机望而却步，形成出租车见不着、网约车打不到的困境。

上海金融与法律研讨院研讨员傅蔚冈则表示，目前，中国的电子商务和数字经济需求法律标准，但问题是，需求什么样的法？法律的效果是促进和标准开展，还是限制开展？能否能经过立法，继续激起出创新生机？

以网约车为例，虽然中国是第一个在国度层面经过部门规章的方式来确认网约车合法的国度，但是从理论来看，新政并未成为促进网约车开展的工具，相反成为中央政府限制其开展的依据，最典型的就是不少中央政府以户籍、车牌轴距和排量等规范来作为准入门槛，而这种准入门槛在其他国度和地域所没有的。

最终的结果是，网约车的供应在新政之后大范围缩减，也阻碍了新技术为更多人提供效劳的可能。