市场监管总局 民政部曝光10起行业协会违规收费案例
发布时间:
2021年04月30日
行业协会乱免费行爲蚕食了公司利润，社会反映激烈。各级市场监管部门和民政部门依照国务院要求，组织展开行业协会免费行爲抽查反省打工，着力标准和整治行业协会乱免费成绩，加重公司担负，维护和激起市场主体生机。爲无效震慑守法违规行业协会，普遍宣传免费政策，放慢营建不敢乱免费、不能乱免费、不想乱免费的良好环境，现将近期查处的行业协会违规免费典型案例发布如下： 一、依托行政权利违规免费 （一）河北省邯郸市物业管理协会借展开行政机关委托的物业效劳公司信誉综合评价打工之机，要求停止信誉综合评价的公司均参加协会并参与持续教育培训，对不参与培训的公司扣减信誉评价分数，2018年9月至2019年3月收取培训费合计11.35万元，违背了《国务院办公厅关于进一步增强涉企免费管理加重公司担负的告诉》（国办发〔2014〕30号）关于“严禁行业协会、中介组织应用行政资源强迫收取费用等行爲”以及《国务院办公厅关于进一步标准行业协会商会免费的告诉》（国办发〔2020〕21号）关于“行业协会商会不得依托行政机关或应用行业影响力，强迫市场主体参与会议、培训、考试、展览、出国调查等各类免费活动或承受第三方机构有偿效劳”的规则。 （二）上海市市容环境卫生行业协会依托行政机关委托事项组织公司到指定机构检测并获取效劳费分红。依照上海市环卫作业车辆管理的相关要求，公司申领环卫车辆牌照、享用置办税收减免政策，需求先到指定的检测企业停止检测；检测合格后由上海市市容环境卫生行业协会在“车辆管理信息零碎”予以注销，审核导出《上海市环卫公用车辆新增申领牌照联络单》，由上海市绿化和市容管理局盖章确认，相关公司凭此联络单到有关部门申领车辆牌照、享用置办税收减免政策。上海市市容环境卫生行业协会依托上海市绿化和市容管理局委托的环卫公用车辆日常管理等事项，要求公司到指定检测企业检测并以效劳费名义获取检测费40%-50%的分红，2016年至2020年共获取207.37万元，违背了《国务院办公厅关于进一步增强涉企免费管理加重公司担负的告诉》（国办发〔2014〕30号）关于“严禁行业协会、中介组织应用行政资源强迫收取费用等行爲”和《国务院办公厅关于进一步标准行业协会商会免费的告诉》（国办发〔2020〕21号）“严禁应用法定职责和行政机关委托、受权事项违规免费”的规则。 （三）福建省人民防空办公室要求本省范围内承当人防工程建立监理义务的监理人员必需持有《福建省人防工程监理岗位培训证》。福建省人防工程监理协会依托福建省人防办该项要求，展开人防工程监理专业培训，相关监理人员想获得培训证从事相关打工，只能在该协会参与培训。2018年1月至2020年9月，福建省人防协会收取培训费合计442.24万元，违背了《国务院办公厅关于进一步增强涉企免费管理加重公司担负的告诉》（国办发〔2014〕30号）关于“严禁行业协会、中介组织应用行政资源强迫收取费用等行爲”的规则。 （四）广西壮族自治区南宁市建立工程机器设备管理监视站委托南宁市建立工程机器设备行业协会（以下简称机器设备协会）操持修建起重机器产权备案相关的备案注销牌、备案注销证制造等。机器设备协会依托上述委托事项，与公司签署《效劳协议书》，依照公司停止产权备案的设备数量、类型及事项收取效劳费用，2019年1月至2020年9月合计收取120.17万元，违背了市场监管总局等七部委《关于进一步增强违规涉企免费管理打工的告诉》（国市监竞争〔2019〕150号）“严禁政府部门将本身应承当的费用转嫁公司承当，严禁行业协会和政府部门上司单位借用行政权利违规免费”的规则。 二、违规收取评选达标惩处费用 （五）中国珠宝玉石首饰行业协会未经同意私自展开“天工精制”国际时髦珠宝设计大赛评选活动，2018年至2019年经过上司企业向参评对象收取资助费343.8万元，违背了《社会组织评选达标惩处活动管理暂行规则》（国评组发〔2012〕2号）“全国性社会组织展开评选达标惩处活动，按顺序报请党地方、国务院审定，……不得向评选对象收取任何费用，不得在评选前后收取各种相关费用或许经过其他方式变相免费”的规则。 （六）辽宁省信息通讯行业协会2019年7月举行省信息通讯行业第四届优秀质量管理小组效果的宣布及评选活动，向参评公司收取相关费用10.71万元，违背《社会组织评选达标惩处活动管理暂行规则》（国评组发〔2012〕2号）关于“坚持非营利性准绳，不得向评选对象收取任何费用，不得在评选前后收取各种相关费用或许经过其他方式变相免费”的规则。 （七）河南省工程建立协会2020年在展开河南省工程建立质量管理小组竞赛评选活动中，向参评单位收取活动经费28.8万元，违背了《社会组织评选达标惩处活动管理暂行规则》（国评组发〔2012〕2号）“不得向评选对象收取任何费用，不得在评选前后收取各种相关费用或许经过其他方式变相免费”的规则。 （八）湖北省武汉市市政行业协会未经同意展开武汉市市政工程金奖评选活动，2019年至2020年向获奖项目参与单位收取奖项制造费合计129.25万元，违背了《社会组织评选达标惩处活动管理暂行规则》（国评组发〔2012〕2号）“中央性社会组织展开评选达标惩处活动，按顺序报请省(自治区、直辖市)党委、政府同意……不得向评选对象收取任何费用，不得在评选前后收取各种相关费用或许经过其他方式变相免费”的规则。 三、违规向会员公司收取会费 （九）广东省深圳市建立工程运输车辆协会未依照章程规则的规范收取会费，而是依照会员公司实践拥有的车辆数量，以每台车200元/年的规范收取浮动会费，2019年12月至2020年8月多收取会费合计46.66万元，违背了《深圳经济特区行业协会条例》（深圳市第六届人民代表大会常务委员会公告第161号）“违背法律、法规和章程规则，向会员免费或许分摊”的规则。 四、违背密码标价规则 （十）中国特种设备平安与节能促进会公示的承压设备零碎平安管理评价免费规范已包括差旅费，该协会按公示规范收取平安管理评价费后，又额内向公司收取差旅费，2018年1月至2020年9月合计收取77.09万元，违背了《关于商品和服务虚行密码标价的规则》（中华人民共和国国度开展方案委员会令第8号）第十九条“运营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用”的规则。 各地市场监管部门和民政部门已依法依规对上述协会辨别作出行政处分、下调年检结论、责令退还违规收取的费用等处置决议。市场监管总局、民政部强调，行业协会要严厉恪守国度有关免费政策：一是除法律、法规另有规则外，市场主体有权自主决议参加或许加入行业协会等社会组织，任何单位和团体不得干涉。二是行业协会不得依托行政机关或应用行业影响力，强迫市场主体参与会议、培训、考试、展览、出国调查等各类免费活动或承受第三方机构有偿效劳。三是行业协会受行政机关委托，对公司展开各类技术评审、评价、审查、检验、检测、鉴定等活动，不得向公司收取费用。四是行业协会承当职业资历认定打工，除考试费、鉴定费外，不得收取其他任何费用。五是行业协会展开评选达标惩处活动，不得向评选对象收取任何费用。各级市场监管、民政部门将亲密关注行业协会免费行爲，严肃查处守法违规免费，广阔群众若发现行业协会涉嫌乱免费线索时，可经过全国12315平台或中国社会组织政务效劳平台等途径向政府部门反映。
