教育部等六部门联合发布规范校外线上培 训 的 实 施 意 见
发布时间:
2019年07月18日
近年来，随着互联网使用日益深化，校外培训从线下向线上迅速开展，?中小先生提供了一定的多样化、特性化教育效劳。同时也呈现了一些突出成绩，次要表如今：有的培训平台存在低俗无害信息及与学习有关的网络游戏等外容；有的培训内容以应试?导向，超标超前，不契合教育规律；学科类培训人员素质良莠不齐，有的缺乏根本教育教学才能；有的培训预付费过高、合理退费难，用户消费风险大。这些成绩严重影响了校外线上培训质量、添加了中小先生课外担负和家庭经济担负。商品信息验证中心:?进一步标准面向中小先生、应用互联网技术施行的学科类校外线上培训活动（以下简称校外线上培训），促进其安康有序开展，实在加重中小先生过重课外担负，近日，教育部、地方网信办、工业和信息化部、公安部、广电总局、全国“扫黄打非”打工小组办公室结合发布《关于标准校外线上培 训 的 实 施 意 见》（以下简称“意见”）。意见指出，2019年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备案排查；2020年12月底前根本树立全国一致、部门协同、上下联动的监管体系，根本构成政府迷信监管、培训有序展开、先生自主选择的格式。依照《国务院办公厅关于标准校外培训机构开展的意见》要求，结合线上培训扁平化、掩盖广、规模大、变化快等特点，仔细展开备案打工。省级教育行政部门要结合本地实践，依据“减证便民”的准绳，明白备案内容和要求，重点是对培训机构、培训内容和培训人员等停止备案。校外线上培训机构备案资料次要包括：培训机构的ICP（互联网信息效劳）备案、电信业务运营答应（触及运营电信业务的）等相关证照信息、树立党组织状况的信息、资金管理、保证条件和效劳承诺等信息，互联网平台信息数据交互及处置才能和团体信息维护制度、网络平安管理制度、平安维护技术措施、效劳器设置在中国边疆的阐明资料。学科类培训内容备案资料次要包括：课程引见、教学布置、招生简章等，引进国外课程的要依据有关规则提供相关证明。学科类培训人员备案资料次要包括：根本信息、教员资历证明（其中，外籍人员提供学习和打工阅历、教学资质或教学才能阐明）。意见指出，对校外线上培训机构要从内容安康、时长适合、师资合格、信息平安等方面重点展开监管排查。商品信息验证中心:培训内容要传达正确价值观，该当在思想性、迷信性和适合性等方面契合党的教育方针和立德树人要求，表现素质教育导向，不得包括淫秽、暴力、恐惧、赌博以及与学习有关的网络游戏等外容及链接等，不得出版、印刷、复制、发行合法出版物，不得从事侵权盗版活动。课程设置契合中小先生身心开展规律和认知才能，学科类课程培训内容不得超出相应的国度课程规范，须与招生对象所处年级相婚配、与先生集体才能相顺应。培训内容和培训数据信息须留存1年以上，其中直播教学的影像须留存至多6个月。线上培训该当依据先生年龄、年级合理设置课程培训时长，每节课继续工夫不得超越40分钟，课程距离不少于10分钟。直播培训工夫不得与中小学校教学工夫相抵触，面向小学1-2年级的培训不得留作业。面向境内义务教育阶段先生的直播类培训活动完毕工夫不得晚于21:00。校外线上培训平台该当具有护眼功用和家长监管功用。具有完善的招聘、审查、管理培训人员的方法，师资队伍绝对波动，不得聘用中小学退职教员。从事语文、数学、英语、思想政治、历史、天文、物理、化学、生物等学科知识培训的人员该当具有国度规则的相应教员资历。聘用外籍人员须契合国度有关规则。要在培训平台和课程界面的明显地位公示培训人员姓名、照片和教员资历证等信息，公示外籍培训人员的学习、打工和教学阅历。严厉恪守《中华人民共和国网络平安法》的要求，落实网络平安等级维护制度、网络平安预警通报制度和用户信息维护制度，具有完善的平安维护技术措施。依照“后台实名、前台自愿”的准绳，经培训对象及其监护人赞同后，对培训对象停止真实身份信息认证。做好培训对象信息和数据平安防护，避免泄露隐私，不得合法出售或许合法向别人提供培训对象信息。用户行?日志须留存1年以上。严厉执行国度关于财务与资产管理的规则，在培训平台的明显地位公示免费项目、规范及退费方法。免费时段与教学布置应协调分歧，收取的预付资金总规模该当与效劳才能相婚配，严禁超出效劳才能收取预付资金，预付资金只能用于教育培训业务，不得用于其他投资，保证资金平安。按课时免费的，每科不得一次性收取超越60课时的费用；按培训周期免费的，不得一次性收取工夫跨度超越3个月的费用。提供的格式合同（效劳协议）该当遵照公道准绳确定当事人之间的权益和义务，并实在实行相关提示和阐明义务，不得包括扫除或限制消费者权益、加重或免除运营者责任、减轻消费者责任等不公道、不合理的条款。鼓舞树立第三方账户监管机制，维护用户权益。意见要求，探究“互联网+监管”机制，改良监管技术手腕，树立日常反省抽查制度，建立全国校外线上培训管理效劳平台，?各地展开备案和管理打工提供技术支撑。教育部门牵头组织校外线上培训的综合管理，地下赞扬告发方式，结合相关部门现有执法队伍展开综合执法；网信、公安、电信部门要做好违规培训平台、使用的关停、下架等打工；公安部门要加大对应用校外线上培训活动传达淫秽色情、网络赌博等守法无害信息以及窃取公民团体信息、偷盗、诈骗等守法立功活动的打击力度，增强对校外培训平台的网络平安监管；广电部门配合做好IPTV、互联网电视等电视端违规校外线上培训使用的处置打工；“扫黄打非”部门要帮助查处含淫秽色情和低俗等不良信息的校外线上培训活动及侵权盗版、合法出版行?。对契合相关规则的校外线上培训机构列入白名单，对存在违规行?的列入灰名单并限期整改，对拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名单。对列入黑名单的校外线上培训机构依法依规严肃处置。彩色名单由省级教育行政部门应用全国校外线上培训管理效劳平台对外发布，及时更新。商品信息验证中心
