商品信息验证中心日前，上海市消保委的一场空调维修消费体察调研，惹起了人们对空调行业维修乱象的普遍关注。更值得留意的是，查出的有“猫腻”商家多是一些网络平台上自然搜索排名靠前的企业。这让互联网搜索竞价排名“潜规则”再次表露在人们面前，也让人们对互联网平台能否成为这类失信企业的“避风港”发生担忧。
竞价排名火上浇油
商品信息验证中心明明只需将空调遥控器设置一下就能处理成绩，但是维修工上门，却“查”出五花八门的成绩，维修费高达数百元。上海市消保委的空调维修消费体察，曝光了虚拟毛病、小病大修等众多空调维修行业“猫腻”，比方谎称机器短少制冷剂、电脑板损坏等，有的甚至不惜入手脚弄坏空调，乱象令人惊心动魄。乱象面前，则是十余家网络平台的火上浇油。这些网络平台搜索效劳中临时存在的竞价排名，让成绩企业得以牟利，而招致消费者受损，也严重损害了职业标准和诚信运营。
商品信息验证中心随后，上海市消保委约谈了相关网络平台，这些平台也在规则工夫内停止了整改和书面反应。不过，上海市消保委再次约谈时发现，这些平台整改效果并不理想。比方很多平台自然搜索排名前列的空调维修效劳提供商是“冒牌货”，没有空调企业的受权维修资质，有些甚至没有维修资历，有的企业页面甚至连网站备案都没有。而关于竞价排名、付费推行等成绩，这些平台更是逃避。
上海市消保委以为，家电维修乃至其他维修效劳目前存在各类损害消费者合法权益成绩的本源是诚信机制的严重缺乏。“消保委体察发现一家，平台下架一家，这不算什?诚信机制。”上海市消保委副秘书长唐健盛表示，互联网搜索平台应真正将诚信落外行动上，树立起可以约束商家的诚信机制，以取代所谓竞价排名。
平台责任不能推脱
互联网平台采用竞价排名机制已有近20年工夫，时期存在的争议与诉讼案例多发生于平台和商家之间。真正惹起社会关注，是在2016年“魏则西事情”（西安电子科技大学先生魏则西，因在百度上搜索出错误推行信息而耽搁医治病逝）呈现之后。对此，监管机构及时出台了相应的管理规则。
目前关于互联网平台提供有偿搜索效劳，并对效劳商停止排名、推行的行为，法学界普通有两种观念。一种观念以为，这属于广告法范围。例如，“魏则西事情”后，国度工商总局出台《互联网广告管理暂行方法》规则，互联网广揭发布者、广告运营者应审核对验并注销广告主的称号、地址和无效联络方式等主体身份信息，树立注销档案并活期核实更新。还明白了付费搜索广告该当与自然搜索后果分明区分。另一种观念以为，这属于信息效劳。其依据是国度网信办发布的《互联网信息搜索效劳管理规则》，这一规则中，商业搜索效劳并未被间接定性为广告，但强调互联网信息搜索效劳提供者提供付费搜索信息效劳该当依法查验客户有关资质。
“这两种观念都强调了提供付费搜索的网络平台的责任。”上海亿达律师事务所律师董毅智在承受本报记者采访时表示，这些网络平台假如以为本人只是提供搜索效劳或停止有偿推行，不对效劳商提供的内容、资质等担任，是站不住脚的。
董毅智以为，该成绩的实质在于，消费者经过网络平台搜索引擎检索广告，经过广告接触效劳商，并达成效劳合同关系。网络平台作为第三方，实践上是经过广告提供者也就是效劳商收取费用，并经过排名、大数据精准推送等技术手腕提供第三方效劳，这就存在相应责任。“无论是依照侵权责任法，还是消费者权益维护法、产质量量法，网络平台首先都要审核广告提供者相关资质，并实行平安保证义务。当消费者与效劳提供商发生争议时，平台也有义务介入，提供相应评价规范和惩罚手腕。”
网络监管要长“牙齿”
关于违背《互联网广告管理暂行方法》的付费搜索广告，监管部门也出台了相应的处分措施。那?，为何付费搜索广告仍呈现种种成绩，如何才干树立无效监管机制？
有观念以为，《互联网广告管理暂行方法》对违规行为的处分力渡过于脆弱，达不到震慑效应。比方谷歌2011年曾由于发布虚伪医疗广告，被美国司法部罚款5亿美元，而福建工商部门在查处11家医疗机构守法发布互联网医疗广告时，对该搜索引擎效劳代理商的处分款才17万元。
对此，董毅智以为，首先应着眼技术层面。对网络信息效劳平台提供的效劳，应树立相应检测平台，并对接到国度工商总局、网信办等部门数据库。其次是政府监管层面。这需求政府监管部门从助推互联网经济转型晋级高度着眼，进一步发扬好引导作用，树立起预警机制和预防机制，多停止自动监管，避免头痛医头、脚痛医脚。第三是司法层面。与美国、欧盟相比，中国在相关成绩上缺乏指点性案例。
“假如可以让那些提供虚伪信息的网络效劳商真正‘流血’，感遭到守法违规的严重结果，就会起到无效警示的效果。”董毅智建议，可自创环保公益诉讼方式，经过检察院、消费者协会等介入，发生指点性案例、理顺机制。
从诚信社会建立角度看，失信企业和互联网平台都存在诚信缺失成绩。如何确保他们将诚信建立落实到举动上？专家建议，相关监管部门可以通告、披露相关公司在诚信建立方面的力度、配合度、诚信指数等信息，影响公司在资本市场的估值，获取金融机构存款数量，参与政府机构组织的相应评选、政府补贴等。相关信息还可以经过国度机构公示，以发生震慑力。