商品信息验证中心日前，中消协发布《2018年上半年全国消协组织受理赞扬状况剖析》，上半年十大赞扬热点中，预付式消费被点名两次。“老大难”的预付式消费，添了哪些新缺点？针对顽疾的治标之策是什?？
装潢、家政行业穿上“互联网+”外衣后成为侵权重灾区，生活、社会效劳类赞扬仍然居多
商品信息验证中心前不久，四川成都居民宋倩吃了预付式消费的大亏。往年3月，她与四川泥巴公社装饰设计无限公司签署了为期70天的装潢合同，交预付款与资料费合计3.3万多元，并商定5月20日工人进场施工。不承想5月19日早晨，设计师忽然通知宋倩，因公司资金链断裂，不能按期施工。第二天，宋倩发现与之签合同的门店已被警方查封。
“互联网装潢效劳公司卷款跑路景象多发，这是往年以来预付式消费的新成绩，也是房屋装潢效劳类赞扬中新的赞扬热点。”中消协赞扬部主任张德志说，相关公司借助互联网平台招徕生意，往往制造出更便捷、更先进、更优惠的假象，在短工夫吸引众多消费者购置，聚集少量装潢预付款后携款跑路，给消费者带来严重财富损失。
商品信息验证中心穿上“互联网+”外衣、大行敛财之实的还有推行预付卡形式的家政公司。比方三鼎家政促销力度很大，曾在“6·18”推出充6000元得10000元等活动，但在保守扩张、低价销售的运营形式下，终不堪重负，走向停摆清算。
依据中消协统计，上半年生活、社会效劳类赞扬共44787件，同比增长53.9%，位居效劳类赞扬首位。这些赞扬次要集中发作于预付式消费较多的文娱健身、美容美发、餐饮住宿、修缮效劳等行业。
据张德志引见，消费者反映的次要成绩有：办卡容易退卡难，发卡方不实行事前商定或承诺，也不给予退卡退款；办卡手续不标准，不与消费者签署书面合同，发作消费争议时，消费者的权益难以保证；虚伪宣传，误导消费者；不对等格式条款限制消费者权益；私自终止效劳，局部运营者因运营不善等缘由，发作关门歇业、易主、变卦运营地址等情形，既不能持续按合同商定提供效劳，也不采取其他善后措施，招致消费者权益受损。
放慢立法，进步发卡企业门槛、严厉审批进程，树立第三方资金存管、失信黑名单管理制度
如何消弭预付式消费的市场乱象？业内人士以为，须尽快消弭监管盲点，进步市场监管执法的无效性。
早在2012年，商务部就出台了《单用处商业预付卡管理方法（试行）》。《方法》规则，发卡企业应在展开单用处卡业务之日起30天内，拿着营业执照复印件和备案表，到工商注销注册地的商务部门操持备案手续。但现实上，只要一些超市、商场等大型批发企业在发卡前会到商务部门操持备案。
“许多家政、装潢、教育培训、美容美发等发卡企业，简直处于真空监管形态，不只没有操持备案，并且资金缺乏监管，消费者的预付资金处于高风险形态。一旦企业中途关门或卷款跑路，用户事后领取的钱财往往也就打了水漂。”中国法学会消费者权益维护法研讨会副秘书长陈音江说。
“该方法是依据商务部门的管理职责制定的，其规制的对象仅为从事批发业、住宿和餐饮业、居民效劳业等特定行业的企业，并不包括健身、教育、旅游类企业和集体工商户，然后者往往是预付卡消费的赞扬重点。”陈音江建议，首先，应尽快制定和完善预付卡管理法律法规，明白有关部门的监管职责，进步企业发卡门槛，严厉事前审批顺序，只要契合条件的企业在经过审批之后才干展开发卡业务；其次，应树立失信黑名单制度，将严重失信发卡企业的法人及次要担任人列入黑名单，并在市场监管、商务、公安部门之间完成信息共享，对其当前展开运营活动、操持出国手续或请求存款等予以限制。
对资金的监管是重中之重。“要树立预付金担保制度，设定人均单次预付金充值下限，并规则20%至30%不等的担保金比例，此资金可委托银行第三方机构来管理，并列入监管账户，一旦有涉事企业发作跑路状况，尽快启动赔偿顺序。”对外经贸大学民法学院教授苏号朋说。
7月27日，《上海市单用处预付消费卡管理规则》获上海市人大常委会表决经过，将于2019年1月1日起施行。依据规则，上海将建立一致的单用处预付消费卡协同监管效劳平台，归集运营者单用处预付消费卡发行、兑付、预收资金等信息，施行静态智能监管。同时将树立风险防控体系，明白运营者单张单用处卡限额该当契合国度有关规则