商品信息验证中心小区屋顶种菜引纠纷究竟该谁管？
物业：不好管 律师：依法办 城管：无执法根据
近日，不少市民向本报反映，有居民在屋顶种菜，占用了公共空间，进犯了其他业主的权益，而且还发生蚊虫气息等成绩。屋顶成为菜园，不只引发了一切权的纷争，还会形成邻里矛盾。
商品信息验证中心城市小区屋顶究竟能不能种菜？屋顶种菜能否属于屋顶绿化？有无规矩可循？谁来管理？带着这些成绩，武汉晚报记者走访了局部小区楼顶现场，并采访相关部门。
物业：屋顶种菜不好管
商品信息验证中心在洪山区金地圣艾米伦小区，有市民赞扬7栋29楼的住户在自家楼上种菜，在楼顶摆缩小量菜盆子，占用正常公共空间，物业屡次上门劝说协调无果，业主还与其发作了肢体抵触。
记者近日离开小区看到，该栋楼一共29层，楼顶种菜的盆子已不见了踪影。
“之前楼顶还有篮球架，城管过去撤除了，但种菜的成绩事先没有处理。”圣艾米伦小区物业相关担任人引见，肢体抵触发作后，在多方施压和沟通下，业主7月底撤走种菜盆子。一位上楼晾衣服的业主对记者说，如今没有种菜，根本就不影响其他住户了。
小区物业相关担任人表示，物业得知业主不合理行为后会第一工夫停止劝说，并下达三联单要求整改。“关于高层楼顶，物业人员会活期巡查，发现违规景象会及时制止，大局部业主都是配合的。”
徐东石化小区则是一个有19年楼龄的老旧小区，楼顶种菜的状况也愈加普遍。10日下午，记者爬上一幢楼楼顶，放眼可见楼顶的小菜地。
由于是老旧小区，楼顶的空间相连面积特别大，有业主间接在地上铺土，用砖头围砌成一块块菜地。菜地旁一排排白色塑料桶里装满了用于浇灌的水，不少水都变霉绿，靠近可闻到一阵阵臭气，空地也被不少杂物堆满。
“楼顶四处都是种菜、乱搭乱建的状况，平安通道被占用，臭气熏人。”家住该小区的熊女士说，虽然业主屡次反映，物业公司也没布置清扫，居民生活环境遭到影响。
记者讯问小区物业任务人员能否管理楼顶种菜，该任务人员表示：“管不了，都是历史遗留成绩，就算清算了业主也会持续种，是有很多居民赞扬，社区和城管也都来过，但都管不上去。”
园林部门：小区内种菜
不能和植被绿化划等号
那屋顶种菜能否属于屋顶绿化？武汉市园林局绿委办相关任务人员引见，小区内种菜不能和植被绿化划等号。小区绿化是依据时节需求栽种植被，关于树种和动物的选择会思索环境、气候和资金等多项要素，充沛发扬了最大欣赏价值的需求，小区居民经过种菜绿化环境分明达不到该效果。
“我们倡议居民在公共空间绿化家园，屋顶种植是团体行为。”绿委办任务人员说。
市农委相关担任人通知记者，屋顶种菜种植规模小散布零散，且多在中心城区。目前武汉市农委管辖范围是新城区和远城区的农业，中心城区没有农业部门，也没出台阳台农业的相关管理文件。
记者检查阳台农业的概念，它是指在一定高度的阳台或楼顶所停止的农业消费活动，从技术角度说，阳台农业所涉技术更趋高新性，栽培形式更趋无土性，消费商品趋观欣赏性与自给性。但从走访的状况看，少数小区屋顶种菜仍是采取传统的土壤施肥形式。
记者经过查找，并未发现国际有城市对屋顶种菜出台明白管理方法，少数都是针对屋顶绿化的标准。比方，广州市2007年开端施行《屋顶绿化技术标准》，明白要求将屋顶绿化分为花园式屋顶绿化和复杂式屋顶绿化两种，列出了适合屋顶生长的90种动物。武汉没有独自出台屋顶绿化标准或方法，而是将其列入城市全体绿化任务中。
《武汉市2018年绿化任务方案》提到，要片面提升单位隶属绿地程度。推停止政机关、企事业单位、学校、工业园区鼎力施行庭院绿化，完成垂直绿化3140米，屋顶绿化11302米。“武汉目前屋顶绿化通常都是单位为主，而且屋顶绿化不算做绿化率，还会带来屋顶承重等系列成绩，因而没有大规模推进。”市绿委办任务人员表示。
律师：楼顶是全体业主的共有局部
“小区屋顶是全体业主的共有局部，不能成为某个业主或许某些业主的私家菜地与花园。物业公司发现后可以停止制止，假如制止有效，业主可以向法院起诉要求中止侵权并恢恢复状。”湖北华徽律师事务所律师汪明对记者说。
《中华人民共和国物权法》第七十条规则：业主对修建物内的住宅、运营性用房等专有局部享有一切权，对专有局部以外的共有局部享有共有和共同管理的权益。共有局部包括修建物的根底、承重构造、外墙、屋顶等根本构造局部。
而《武汉市物业管理条例》第七十二条也明白指出：通道、楼梯、屋面及屋面露台等属于业主共有，制止任何单位、团体侵占、奖励或许改作他用。应用共有局部停止运营的，该当契合法律、法规、规章和管理规约的规则，并征得相关业主和业主大会的赞同。
“居民假如要占用楼顶种菜，需相关业主和业主大会赞同。”汪明说，关于私自种菜等行为，城管部门可依据相关条例停止执法。
城管：种菜触及到违建
或损坏公共绿地才介入
小区环境作为市容的次要组成，属于城市管理的一局部。2012年7月1日起实施的《武汉市城市容貌规则》第六十四条规则：寓居区内不得豢养家禽、牲畜，不得占用空隙地种植蔬菜；第九条规则：建(构)筑物的屋顶、平台、外走廊，该当无渣滓、吊挂物和随意堆放的杂物，不得守法搭建隶属设备。
对此，武汉市城管委相关担任人解释，这个规则中所说的空隙地是指小区空中的空隙地，而非屋顶的空隙地；屋顶种菜也不能被认定为渣滓和杂物，所以城管假如对屋顶种菜执法，并没有执法根据。“除非种菜触及到违建或损坏公共绿地，城管才会介入。”
记者查询到，武汉市政府办公厅曾在2014年6月发布过《关于增强住宅小区守法建立等突出成绩综合管理任务的意见》，其中提到：整治侵占公共绿地或许其他公共部位(场地)种植蔬菜，在公共区域或许在自家院内豢养家禽，对小区居民正常生活、任务形成影响等“种菜养鸡”行为；并明白由城管部门担任住宅小区守法建立、种菜养鸡等成绩的执法任务。