商品信息验证中心近期，网络预定出租汽车（简称网约车）合法营运、公家小客车合乘（也称顺风车、拼车）恶性刑事案件屡有发作，特别是郑州、温州滴滴顺风车司机杀人案件遭到社会普遍关注，严重危害人民群众生命财富平安，影响社会坚定和行业安康有序展开。为贯彻落实国务院关于增强交通运输新业态协同监管的分歧部署，强化监管责任落实，堵住平安风险隐患，9月10日，交通运输部办公厅、公安部办公厅结合印发关于进一步增强网络预定出租汽车(以下简称“网约车”)和公家小客车合乘(以下简称“顺风车”)平安管理的紧急告诉，要求各地立刻展开行业平安大反省，并严峻打击合法营运转为。
商品信息验证中心两部门就进一步增强网络预定出租汽车和公家小客车合乘平安管理有关事项紧急告诉如下：
1立刻展开行业平安大反省
各地交通运输主管部门、公安机关等部门要立刻组织对本地运营的网约车平台公司和公家小客车合乘信息效能平台展开结合平安大反省。经过大反省，片面排查行业平安隐患和单薄环节。存在平安隐患的，要敦促相关企业采取无效措施予以整改；存在守法违规行为的，要依法处置。
商品信息验证中心交通运输部将组织交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位对滴滴等网约车平台公司展开平安大反省。滴滴公司等平台公司要片面展开平安隐患自查和整改义务，在未完成隐患整改前，有限期中止公家小客车合乘信息效能。
2增强网约车和顺风车平台驾驶员背景核对
各地交通运输主管部门、公安机关要严峻依照《交通运输部办公厅公安部办公厅关于真实做好出租汽车驾驶员背景核对与监管等有关义务的告诉》（交办运〔2018〕32号）要求，对从事或央求从事网约车效能的驾驶员一概中止背景核对，确保网约车驾驶员契合《出租汽车驾驶员从业资历管理规则》（交通运输部令2016年第63号）规则的条件。公家小客车合乘信息效能平台要参照出租汽车驾驶员背景核对和监管有关要求，对从事或央求从事公家小客车合乘效能的驾驶员一概中止背景核对。要对现有网约车和公家小客车合乘效能的驾驶员中止一次片面清算，2018年12月31日前片面清退不契合条件的车辆和驾驶员，并根本完成网约车平台公司、车辆和驾驶员合规化。
3严峻敦促企业落实平安消费和维稳主体责任
各地交通运输主管部门、公安机关要敦促本地网约车平台公司和公家小客车合乘信息效能平台效能企业落实企业平安消费管理和维护行业坚定的主体责任。相关平台公司要严峻标准派单管理，不得向未经背景核对的驾驶员派单，并要在派单前运用人脸辨认等技术，对车辆和驾驶员分歧性中止审查；要强化运转风险管控，运用大数据技术，对路途行驶偏移、不合理长工夫停留等风险中止预警，发现异常状况及时处置；要限制顺风车接双数量，避免以合乘名义从事合法网约车运营效能；要实行随机派单机制，制止驾驶员选择乘客，允许乘客选择驾驶员；要树立赞扬解冻机制，对乘客赞扬未核对处置的，不得向被赞扬驾驶员派单；要增强乘客信息维护，封锁顺风车平台社交功用，屏蔽乘客信息，避免泄露集团隐私；要标准车辆平安要求，鼓舞有条件的平台公司在网约车清楚地位粘贴公用标志，车窗透光率要契合出租汽车要求，确保车内状况可视，车辆运转时期不得开启儿童锁，便于乘客遇有突发状况紧急逃生；要活期随机抽查线下运营车辆及驾驶员，核对注册信息与实际状况分歧性，避免“修牌改号”“鱼目混珠”等效果。
4健全完善赞扬报警和疾速反响机制
各地交通运输主管部门、公安机关要采取多种方式，鼎力增强对网约车顺风车乘客的平安防备教育提示。要敦促网约车平台公司和公家小客车合乘信息效能平台在APP启动首页设置平安提示界面，提示乘客110报警电话是不测紧急状况下最无效的求助方式，在生命财富平安遭到要挟时要立刻拨打110报警求助，同时要在APP清楚地位设置“一键报警”，方便驾驶员和乘客遇有不测紧急状况时及时向平台预警。相关平台公司要依法向公安机关提供技术接口、实时推送平台司机、车辆注册数据及车辆地位、行驶轨迹、乘客信息等数据。要设置专门的24小时运转的平安管理和应急处置团队，在接到预警后第一工夫鉴别处置，视情立刻向公安机关报警。各地交通运输主管部门要经过本单位门户网站或守旧赞扬电话等方式，自动承受并疾速核对处置社会各界触及网约车顺风车的各类赞扬。各地公安机关、交通运输主管部门和相关平台公司要树立网约车顺风车守法立功疾速反响、联动处置义务机制，公安机关在接到报警后，要组织警力疾速反响、无效处置，交通运输主管部门和相关平台公司要全力提供技术、信息等方面的效能支持。对阻碍人民警察依法执行职务、拒不向公安机关提供技术支持的相关平台公司及其间接担任主管人员和其他间接责任人员，要严峻按照《人民警察法》、《治安管理奖励法》、《网络平安法》、《反恐惧主义法》和《刑法》的规则，清查其法律责任。
5严峻打击合法营运转为
合法营运转为要挟乘客的人身平安和合法权益，严重扰乱市场竞争次第。各地交通运输主管部门、公安机关要高度注重，充沛发扬各自职能作用，展开结合执法，严峻查处各类合法营运转为。对网约车平台、公家小客车合乘信息效能平台展开合法营运活动的，要加大对平台公司等企业的奖励力度。要树立“双随机”抽查机制，真实实行法定监管职责。要推中止政执法公示制、执法全进程记载制、严重执法决议法制审核制，做到严峻标准公注释明执法。对阻碍交通运输主管部门义务人员依法执行职务的行为，由公安机关依法予以查处。
自即日起至12月31日，在全国范围组织展开打击合法从事出租汽车运营的专项整治举动。举动分三个阶段推进：
①布置部署阶段（自即日起至9月30日）：各地交通运输主管部门、公安机关要布置部署专项整治举动，说明打击合法营运义务的重要意义，普遍宣传从事合法营运活动和乘坐合法营运车辆的危害，教育引导广大人民群众盲目抵抗合法营运车辆，并发布揭露电话、网站，鼓舞探求树立揭露奖励制度。要敦促网约车平台公司，放慢清算网约车平台上不合规的车辆和驾驶员。
②集中整治阶段（2018年10月1日至11月30日）：各地交通运输主管部门、公安机关要树立结合执法机制，组织展开结合执法，采取定点反省与活动巡查相结合等办法施行整治，严峻查处未获得运营允许私自从事出租汽车运营活动、线上与线下车辆及驾驶员不分歧、以公家小客车合乘名义展开合法营运等行为。要加大网约车线上监管力度，活期对网约车平台公司中止反省，增强对平台不合规车辆和驾驶员的排查和研判，突出重点，进步执法效率。要增强对重点时段、重点区域、重点企业的监管，在早晚客运顶峰、恶劣天气、重要节假日等重点时段和各城市枢纽站场、商圈、旅游景点等重点区域增强执法反省力度，并运用夜间执法、错时执法、定点执法等措施严查合法营运转为。鼓舞各省级交通运输主管部门、公安机关增强组织协调，指点城市间展开结合整治，构成震慑效应。
③总结波动阶段（2018年12月1日至12月31日）：各地交通运输主管部门、公安机关要总结推行获得的义务阅历及成效，探求标准出租汽车市场次第的长效措施，逐渐树立起政府分歧指点、交通运输和公安等部门结合执法、广大人民群众积极参与的打击合法营运的长效义务机制。要持续强化日常监管执法，波动专项整治举动效果，避免合法营运活动呈现反弹。
各省级交通运输主管部门要会同同级公安机关于2019年1月15日前将本辖区内专项整治举动展开状况及效果报送交通运输部（运输效能司），并抄报公安部（交通管理局）。专项整治举动时期，交通运输部、公安部将对各地域专项整治举动展开状况中止督查。