商品信息验证中心在目前的行政设置上，浙江省温州市苍南县龙港镇是一个镇，但从开展体量看，龙港其实早就曾经是一座城了。经过30多年开展，这里常住人口曾经由建镇之初的6000人添加到如今的44.3万人，城市建成区面积曾经超越20平方公里，在2017年全国城市综合实力千强镇中，龙港列第18位。
?把昔日的农民城打形成?温州大都郊区第一副中心中心区，首期开发面积40平方公里、投资1000亿元的龙港新城曾经开端建立。
?支持龙港建成古代城市，2014年底国度发改委等11部委将龙港确定?国度新型城镇化综合变革试点，要求龙港用3年工夫，探究出一个可以向全国推行复制的职能分工合理、行政层级优化、管理机构精简、行政本钱降低、行政效能进步、公共效劳改善、管理才能提升的新型设市形式。商品信息验证中心
依据这一综合变革要求，龙港在2016年6月向国度规范委申报了新型城镇化规范化国度试点，并于同年年底取得了同意。
新型城镇化变革确立规范化思想
“规范化外行政变革范畴怎样展开，龙港可以说是毫无经历，很多人一开端抱着的都是一种应付试点的态度。但是大半年的试点推进让我们越来越深入地看法到，要以龙港理论探究出一套新型设市形式、完成龙港城市古代化，规范化是不能出席的根底性工具，经过研制规范，我们能推进各项变革的深化，固化变革效果，经过施行规范，我们可以无效落实变革、及时评价变革成效。”
中共龙港镇委副书记、龙港国度新型城镇化规范化试点指导小组办公室主任金珍敏通知中国质量报记者，温州市和苍南县都非常注重规范化关于新型城镇化的重要作用，温州市委将龙港的规范化试点列?市级变革重点项目，苍南县委成立任务小组指点龙港镇片面推进。商品信息验证中心
温州市质监局局长朱云华以为，没有规范化就没有古代化，新型城镇化离不开规范的标准、协谐和引领，ISO在2012年成立ISO/TC 268城市可继续开展规范化技术委员会，就是看到了规范化关于完成城市可继续开展的重要作用，龙港新型城镇化变革试点，需求做好规范化这篇文章。
试点获批后，温州市质监局指定市规范化研讨院全程参与龙港试点任务，还会同苍南县两次在龙港镇召开试点任务推进会。苍南县市场监管局作?试点的间接指导部门，更是组织专门力气协调零碎上下专业资源协助龙港组织了3个规范化专家组，一方面在广阔干部中片面展开规范化认知培训，一方面协助构建规范体系框架、研制各类规范。
苍南县市场监管局局长郑贤跑引见说，经过梳理新型城镇化变革的各项需求，龙港正在依照城市管理标准化、公共效劳便捷化、社会管理高效化、绩效考核目标化的要求，加紧搭建龙港新型设市形式规范体系，除根底通用局部外，需求围绕“大部门”行政体制树立运转、“智慧龙港”城市管理等范畴研制200多个详细规范。
据金珍敏引见，龙港上下关于规范化推进新型城镇化变革目的完成、促进龙港古代化重要功效有了比拟深切的看法，试点启动时存在的“?试点而试点”的应付心态在干部队伍中目前曾经彻底消弭，各部门都成立了规范试点任务组，全力梳理法规文件?规范研制预备材料，自动与规范化专家对接讨论本部门如何推进规范化，规范化试点的会议各部门一把手都会积极参与。
目前，龙港成立了综合协调、大部门、社区效劳管理、智慧龙港和市容市貌等5个规范化任务小组，两个社区、两个部门和一条街道被确定作?试点的先行部队。
“规范化”能让社区干部吃上“定心丸”
近日，龙港镇湖前社区里一派忙碌现象，除了惯例日常任务照常展开之外，按规范化形式设置的社区便民效劳中心、社会管理效劳中心、社会事务效劳中心、经济开展效劳中心和党员（党建）效劳中心等5大中心正在加紧硬件建立和制度设计，龙港“市管社区”变革试点要制定的70多个规范文本，也需求社区干部们的建议和建言。
社区宣传委员郑怀俊引见说，湖前社区37名任务人员面对3万多居民，忙得几乎可以用脚不沾地来描述。不过忙归忙，大家对用规范化变革明白本身的责任边界，吃上“定心丸”还是充溢了等待。
社区干部们说，社区任务千丝万缕，很多都带有暂时性、应急性、多变性的特征，社区在这些任务中终究该承当什?样的责任没有明晰的表述，关于什?样的状况下出来成绩会被追责心中无底，所以大家成天提心吊胆。
围绕“市管社区”变革中社区的功用定位，龙港从明白社区职责、明晰任务流程、树立考核根据的目的着手，梳理社区管理、建立和开展需求的各项保证制度，理顺社区管理和效劳事项的任务要求和流程，围绕社会保证、医疗卫计、文明体育、营商效劳等社区效劳职责和环境管理、公共平安等社区管理职能，搭建了“市管社区”效劳与管理规范子体系，方案制定施行72个详细的规范。
记者看到，在社区建立方面，围绕社区职责及编制、5大中心建立管理、党建标准、退职党员职责要求、社区任务考核评价等，要制定21个规范。社区效劳方面的18个规范，涵盖了医保报销流程、征兵标准、低保对象认定流程、困难职工救助流程、老人优待操持流程等居民事务操持标准和流程。公共平安方面，社区平安消费和消防平安管理标准、社区戒毒（康复）管理标准、社区宗教信仰管理标准3个规范曾经研制完成，社区突发事情平安应急、社区设备平安管理、社区信访调停效劳、社区民情诉求和引导等，也都将规范加以标准。
社区副书记张海雁说，有了这些规范，社区干部该干什?、怎样干，怎样算做好都有了明晰的、零碎的界定，大家就可以安心去忙了。
规范化让政府能像企业一样向社会提供效劳
黄振润是龙港财政局的副局长，承当牵头组织施行财政局规范化体系建立义务，?了制定本部门的各项规范，往年以来他牵头梳理从地方到镇里各级一切触及局里任务的400多份法律法规和文件。
黄振润发现，虽然有了前些年机关标准化建立的根底，但要把法规文件和各项管理制度转化?零碎的规范体系，既要掌握整个任务零碎体系，又要找收工作关键细节，依然不是一件复杂的事。
“原来的标准化管理很棒地提升了机关效劳效率和质量，但是仍然有3个很分明的单薄点：一是在某个任务岗位任务的人关于本身承当的职责和任务要求，需求在任务中探索理解，需求老同志传帮带，片面掌握需求一段比拟长的工夫；二是即便在一个局里，很多业务职责和流程只是某一个科室外部掌握，群众不理解，其他科室也不理解；三是虽然机关任务人员本身对有关规则和业务流程比拟理解，但是却不能明晰表达给群众和效劳对象，招致事务操持呈现沟通妨碍。”
黄振润希望经过规范体系的制定施行，可以消弭3个单薄点，让新同志一上岗就晓得本人该干啥、怎样干，让群众晓得办事该找谁、需求做什?样的预备。
?此，龙港在新型城镇化变革中施行大部门制变革的时分，把树立“大部门”行政体制规范化体系作?试点的4大重点之一。
在大部门变革中，龙港将从县级各个部门下划的18个派驻单位与镇原有的12个内设机构、11个事业单位兼并重组?15个部门，要求每个部门在三定方案根底上、进一步细化明白部门的详细职责、外部分工，梳理现有行政权限清单，制定部门职能规范、人员岗位职责规范、业务流程规范、任务考核规范，地下发布施行。
郑贤跑说，部门职能规范和岗位职责规范相当于企业的商品阐明书，通知社会这个部门和岗位是干什?的；业务流程规范对外相当于企业公示的效劳质量规范，对内相当于企业员任务业指点书。“大部门”经过施行规范化，让政府可以像企业向市场提供商品一样，向社会提供效劳。