商品信息验证中心近日，科技部、质检总局、国度规范委结合印发《关于在国度科技方案专项施行中增强技术规范研制任务的指点意见》（以下简称《意见》）。中国工程院院士、中国规范化专家委员会主任委员邬贺铨承受了中国质量报记者的采访。
记者：国度科技方案专项支持技术规范研制，曾经有很多年了，如今3部门制定《意见》，次要出于哪些思索？商品信息验证中心
邬贺铨：规范是促进科技效果转化使用的桥梁，我国从“十一五”开端，科技方案专项支持技术规范研制获得很棒效果，促进了技术规范程度提升，对科技创新和产业开展的促进作用日益显现。围绕重点行业构造调整和战略性新兴产业的严重需求，经过科技方案支持研制了国际规范224项、国度规范1299项。国度新一代宽带无线挪动通讯网科技严重专项从立项之初就将4G和5G国际规范化作?战略义务，并将采用我国提出的中心技术所含的根本专利在国际规范中所占份额作?考核目的，既提升了我国在该范畴的国际规范话语权，也促进了该专项技术创新和效果的市场化；科技方案项目支持的平板玻璃能耗限额规范，每年可以浪费600万吨规范煤，在淘汰落后产能方面发扬了重要作用。公共效劳规范体系、社区根底设备配置和日间照料技术及规范、轨道交通平安评价技术及规范等都是科技方案项目支持的效果。
在“十三五”残局之年发布施行《意见》，次要有3个方面的思索。一是更好顺应国度战略需求。以后技术规范研制曾经逐渐嵌入到科技活动的各个环节，与科技创新同步、甚至构成引领的趋向愈创造显。国度提出建立创新型国度的战略设想，对深化科技体制变革、深化规范化任务变革等相继停止部署，对增强国度科技方案专项研制技术规范任务，促进科技效果转化使用等提出了更新更高的要求。二是放慢推进科技创新效果市场化、产业化的需求。以后全球科技创新格式正在发作深入变化，从“迷信”到“技术”到“市场”的演进周期正在延长，效果转化愈加迅捷，技术规范作?“迷信”和“市场”的桥梁、技术的载体，在科技效果转化以及产业开展进程中发扬着越来越重要作用。三是提升我国规范程度的需求。科技含量决议规范程度，提升我国规范程度需求科技创新，需求进一步加大科技对技术规范，特别是产业个性技术规范、根底通用规范和国际规范的研制，将自主创新技术融入规范，以“中国规范”引领促进“中国设计”“中国发明”和“中国品牌”的开展。商品信息验证中心
记者：《意见》也可以说是一件“商品”，进程对这件“商品”质量的影响显而易见，请简单谈一下《意见》制定的进程？
邬贺铨：从明白制定《意见》到《意见》正式发布，阅历了大约一年半的工夫，这个工夫虽然不算很长，但有这方面的任务经历，也有相关的方法。
2015年终，科技部会同质检总局、国度规范委在共同研讨“十三五”深化科技与规范化互动支撑任务措施时，提出制定增强国度科技方案支持研制技术规范、促进科技效果转化使用政策措施的建议。编制组就制定相关政策措施触及的重点成绩展开研讨，特别是国度科技方案体制变革后，如何在国度重点研发方案、国度科技严重专项中，明白技术规范研制的要求和相关效劳以及对科技方案研制不同类型技术规范停止分类指点。三部委还组织展开了相关调研，屡次召开座谈会，听取了行业部门特别是国度科技方案管理部际联席会议成员单位，以及局部科研机构、企业和有关方面代表、专家的意见建议。
记者：《意见》提出了9条措施，内容很丰厚，次要包括哪几个方面的要求？
邬贺铨：《意见》围绕落实创新驱动开展战略、深化科技体制变革、深化规范化任务变革的要求，经过树立和完善科技方案专项施行进程中的技术规范任务协调机制，以及科技与规范化的互动支撑机制，明白科技方案专项施行各阶段科技方案专项承当者、规范化技术组织以及相关管理单位在研制技术规范中的义务、要求、所应提供的支撑效劳等，旨在进步财政科研经费运用效益，实在处理科技方案专项施行进程中科技研发与技术规范制定衔接不够严密、科技效果转化?技术规范途径不够疏通等成绩。
《意见》采用扁平化的方式，9条措施可以归结?3个方面内容：
一是增强分类引导。依据科技专项项目（课题）预期效果的使用范围和技术成熟度，给出了科技方案专项研制不同类型技术规范的导向意见。关于预期效果可以构成具有产业化、市场化和国际化使用前景的自主创新技术和商品，且相关范畴国际规范存在空白或其方案优于现有国际规范的项目（课题），建议将研制国际规范作?研讨义务；关于创新活泼、开展变化速度较快技术（产业）范畴，预期效果技术方案不非常波动、市场前景不阴暗的项目（课题），建议将研制国度规范化指点性技术文件作?研讨义务等。需求阐明的是，由于研制集团规范和企业规范是市场自主行?，《意见》没有触及。
二是明白了国度科技方案专项施行全进程的规范化效劳和指点。《意见》明白了科技方案专项施行进程中技术规范研制相关任务的义务、要求和留意事项。在专项设立阶段，明白了要统筹协调掌握技术规范研制的需求；在专项项目（课题）立项阶段，对有技术规范研制需求的专项项目（课题），明白了申报指南编写、专项项目（课题）申报、立项评审、义务书签署等的有关要求，对专业规范化技术委员会、规范化研讨机构及规范化专家?规范研制提供征询论证等效劳提出了要求。《意见》还明白了有规范研制义务的专项项目（课题），在施行、验收阶段应留意的事项及要求。对在研和曾经结题验收专项项目（课题）的研讨效果如何研制?技术规范也提出了详细的措施。
三是提出了保证措施，包括增强专项中研制技术规范的统计与使用，增强技术规范人才培育和专家队伍建立，以及鼓舞各中央制定相关配套政策措施等。
记者：和以往展开这项任务的要求相比，《意见》有何明显特点？
邬贺铨：一是表现了国度战略。《意见》围绕施行《国度创新驱动开展战略大纲》，以落实科技体制变革和规范化任务变革肉体?着力点，以施行技术规范战略?主线，经过采取详细可操作的措施，增强科技方案专项中的技术规范研制任务，有利于促进科技效果转化使用，有利于提升我国技术规范程度，有利于提升创新的效率。二是表现了零碎思想。《意见》不只零碎思索了科技方案专项能够研制技术规范的不同类型，还零碎思索了科技方案专项施行全进程中技术规范研制任务的相关要求、留意事项和可提供的公共效劳，以及如何发扬好科研人员和规范化任务者两方面的积极性。三是表现了政策导向。《意见》由国度科技主管部门和国度规范化主管部门结合发布，不只明白了科技方案专项承当者研制技术规范的要求，也明白了规范化相关主管部门、专业规范化技术委员会、规范化研讨机构等各有关方面?研制规范应提供的支撑效劳，以及政府有关方面可?技术规范研制提供的根本公共效劳和鼓舞措施，意图明白，政策性强。