专家建议慎选预付卡消费：能不办就不办非要办就办小额

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对话人
中国消费者协会副会长、中国人民大学商法研讨所所长 刘俊海
北京第二本国语学院国际法学院副教授 王天星
预付卡处于野蛮生长形态
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记者:近日,全国连锁儿童室内游乐设备品牌“悠游堂”旗下局部亲子儿童乐园门店因关店、暂停营业等缘由,招致会员卡无处可用或许无法退款等成绩相继呈现。从云南演员理发店遇害案,到“悠游堂”旗下局部亲子儿童乐园门店关门,有关预付卡风险的话题越来越惹起人们的关注。您对预付卡持什?态度?
王天星:严厉来说,预付卡应该叫做“单用处商业预付卡”。依据《单用处商业预付卡管理方法(试行)》的规则,单用处商业预付卡是指从事批发业、住宿和餐饮业、居民效劳业的企业法人发行的,仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许运营体系内兑付货物或效劳的预付凭证,包括以磁条卡、芯片卡、纸券等?载体的实体卡和以密码、串码、图形、生物特征信息等?载体的虚拟卡。
从市场经济的角度来看,只需发卡企业诚信运营,作?一种运营方式,预付卡有利于发卡企业回收资金,减速资金流转,有利于消费者增加收入,是一个对单方有利的事情。从这个角度说,能否操持预付卡取决于消费者团体的选择与消费习气。我自己根本不操持预付卡,缘由是会被发卡企业绑定,限制下一次的消费选择。
刘俊海:预付卡不断处于野蛮生长形态,虽然商务部制定过《单用处商业预付卡的管理方法(试行)》,央行制定过《多用处预付卡管理方法》,但是这两个管理方法根本上也都是名存实亡,理论当中流于方式。商家收取消费者预付资金之后,能否履约、履约几何、能否退卡,如今都处于不确定的形态。当然,有一般企业很诚信,但是的确有很多企业不诚信,携款跑路的、关门店的,甚至选择违约的,还有假造各种理由阻止消费者退卡的。
我的根本看法是,在以后预付卡监管环境没有失掉彻底改善的状况下,希望广阔消费者慎重选择预付卡消费。换而言之,可操持预付卡也可不办预付卡的,尽量不办预付卡,假如非要办预付卡,先办一个小额的预付卡。
消费者维权途径有哪些
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记者:消费者办完预付卡,假如遇到商家态度转变、霸王条款或许关门等状况,消费者如何维护本身合法权益?
王天星:在建立法治中国的进程中,市场经济该当是法治经济。作?消费者,在遇到上述情形时,首先该当与发卡企业沟通,经过协商处理。假如经过协商无法处理,或许关于协商处理持不信任态度,可以选择依法维权,可以向外地消费者协会赞扬,也可以向外地的预付卡主管部门即商务部门申述,也可以经过诉讼方式处理。国度如今正在树立全国诚信零碎,其目的就是要让失信者在社会步履维艰,催促发卡企业诚信运营,注重本人的商业信誉,善待每一位消费者。
刘俊海:假如商家选择违约不退还卡内余额,或许封闭门店招致损失,消费者追回余额会十分费事。即使追回,消费者破费的本钱也很高。如今最好的方法就是找商家协商,协商不成,只能是向消协赞扬。消协调停不成打工商局12315电话找工商部门,如今改成市场监管部门行政调停。假如调停仍然未果,只能向人民法院提起诉讼。
添加监管力气增加管理破绽
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记者:消费者有时分会?了优惠等缘由操持预付卡,该如何躲避其中的风险呢?
刘俊海:选择办卡的商家首先要找靠谱的,应该是10年以上老店,同时也要关注企业面前的实践控股人,这些信息在网上可以查到。其次是选择离家里或许任务地点比拟近的中央办卡,方便随时察看,及时维权。最初是认仔细真签合同,保管证据,依法感性维权。
让消费者本人维护是最好的维护。但是有一个成绩,消费者由于信息不对称、财力缺乏等缘由,自力救援十分困难。所以,还是希望增强和改善行政监管,特别是要尽快出台预付卡消费的监视管理条例,采取从严监管的态度。
我团体觉得预付卡管理未来次要突出三个方面:第一,明白产权性质是消费者一切,不是发卡企业一切;第二,树立第三方资金托控制度,消费者花一笔扣一笔,未花完的余额还属于消费者,这就需求有第三方独立存管;第三,发卡企业在进入破产清算顺序后,消费者预付卡余额不属于企业破产财富,消费者享有别除权或取回权。
王天星:建议消费者慎重选择发卡企业,即便是信誉较好的企业,每次办卡的额度也不要过大。商务主管部门该当依法实行监管职责,不时拓宽预付卡监管途径,添加管理力气,增加管理破绽,防备风险,进一步增强预付卡管理方法的宣传和执法反省任务,对拒不整改的违规发卡企业和应备未备企业,坚决从严处分。对因运营成绩行将开业的发卡企业,要催促其提早公告,及时?消费者兑付预付资金。对触及备案或发卡管理的告发赞扬,严厉按照预付卡管理方法查处。对触及消费者权益及合同纠纷的告发或赞扬,及时向有权查处部门移交。对关门跑路的发卡企业,要及时掌握相关信息和触及金额,涉嫌合法集资和诈骗的要及时向属地公安部门移交。