检察长呼吁“仲裁打假” 虚假仲裁防治难在哪里？
发布时间:
2018年08月12日
马贤兴，现任湖南省长沙市雨花区人民检察院检察长，此前，他曾担任长沙市天心区人民法院院长，并临时在法院零碎从事审讯任务。他还曾在全国政法零碎率先提出并继续推进“虚伪诉讼防治”专项活动，被誉爲“诉讼打假第一人”。
从率先提出反虚伪诉讼，到如今呼吁“仲裁打假”，马贤兴不断在司法实务界爲“打假”繁忙着。那麼，虚伪仲裁防治究竟难在哪里？
说起虚伪仲裁，大少数人对这一概念能够都很生疏。在马贤兴看来，虚伪仲裁与虚伪诉讼是一对“孪生兄弟”，是损害社会诚信的一对毒瘤。
马贤兴坦言，虚伪仲裁未能惹起法学界和实务界应有的关注。“一些实务界人士对此讳莫如深，或文过饰非，似乎不愿揭开虚伪仲裁的"面纱"。”马贤兴说。
虚伪仲裁“面纱”难揭，但是一些虚伪仲裁的案件还是被发现、查处。
后经海安县检察院调查核实，发现上述仲裁案件不但现实有假，而且所触及的41名职工的身份也都存在着造假。2015月12月16日，在案件全部审查终结后，海安县检察院遂向外地法院收回执行监视检察建议书，指出执行根据仲裁调停书存在成绩，建议暂缓执行，避免错误执行形成执行回转困难。海安县休息人事争议仲裁委员会经过研讨，依据检察建议书的内容，第一工夫撤销了作出的仲裁调停书。海安县法院也及时作出对仲裁调停书不予执行的裁定。
立法存有破绽
关于虚伪仲裁的成因，马贤兴归结是“三缺五失”，即社会诚信缺失、仲裁制度缺陷、法律规制缺位；司法理念失衡、制动机制失控、学术界失语、裁判者失明和代理人节操失守。
“我国侵权责任法和相关法律没有将虚伪仲裁行爲作爲侵权行爲加以规则。刑法修正案(九)确立了虚伪诉讼罪，但没有把虚伪仲裁行爲间接规则于法定文字，因而虚伪诉讼罪能否涵盖虚伪仲裁还存在很大争议。”马贤兴对记者说。
马贤兴抽象地比喻说，犹如一辆只要发起机而无制动器的汽车，而且在无边界的路下行使，一旦发起必定失控。
检察监视如何发力
有法律界人士以为，民事检察部门在某种意义上有能够对仲裁活动停止“直接监视”，即经过关于法院审讯、执行活动的监视来完成对仲裁活动的监视。最高人民检察院民事行政检察厅检察员、法学博士孙加瑞说，仲裁的判决最初有能够要进入法院执行顺序，关于执行顺序的检察监视虽然外表上是对法院的监视，但实践影响到达了仲裁活动。当事人请求撤销仲裁或许请求不予执行，假如法院守法裁定不予撤销或许守法裁定准许执行，检察机关经过关于守法裁定的监视，可以到达“直接地”监视仲裁活动的效果。
马贤兴引见，以后，对利害关系人和案外人提出的虚伪仲裁的撤销请求、不予执行请求或相关赞扬，检察机关尤其要予以高度关注，依法启动监视顺序，及时收回检察建议，催促人民法院以虚伪仲裁“违犯社会公共利益”适用仲裁法第58条和民事诉讼法第237条规则，对虚伪仲裁予以撤销或裁定不予执行。
马贤兴以为，失效虚伪仲裁曾经失掉执行的，完全契合“以捏造的现实提起民事诉讼，妨害司法次序或严重损害别人合法权益”的虚伪诉讼罪构成要件。以虚伪仲裁文书请求执行，就是民事诉讼顺序，必定妨害司法次序，假如得以执行，就曾经损害了别人合法权益。假如虚伪诉讼罪无溯及力，则可以诈骗罪处置。
王永强建议除强化本身制度完善外，必需引入第三方监视、社会监视和检察监视。
“应允许检察院提出相似抗诉的监视机制。只是怎样引入对仲裁的社会监视？包括检察机关对虚伪仲裁、守法仲裁怎样"抗"？需求设计怎样的顺序？这是一个课题。”王永强说。
