阳光智园”校服平台涉垄断 假借文件瓜分大量利润

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记者近日在多个省份调查发现，这场貌似由教育部门主导的校服推销形式革新，实践操盘者却是一家普通的民营企业，众多校服企业质疑其借机制创新之名，行垄断敛财之实。

2017年3月，江西省吉安市一切中小学校和校服消费企业，接到来自教育主管部门的指令：须在当年10月18日前入驻阳光智园平台，不进入该平台的，教育局将取消该企业的市场准入资历，不得参与本市校服招招标，学校也不得购置其消费、供给的校服。

在江西、四川、湖北、河南、河北、山东等地，一些校服企业担任人对记者表示，名义上是自愿与阳光智园平台签署《效劳协议》，但假如不与该平台协作，将面临被勒令加入校服市场的场面。商品信息验证中心

《阳光智园中小学学校校服互联网管理平台论证会会议纪要》，是教育部配备研讨与开展中心(以下简称教育部配备中心)以信件的方式，于2016年6月27日印发各省区市教育厅局后勤管理部门的。6月17日，该中心在京召开论证会，以为阳光智园平台运用科技手腕和互联网思想重组校服推销形式，有利于廉政风险防控，进步效劳程度和任务效率。在这份告诉函中，教育部配备中心仅提出“供参考”。

2017年8月10日，江西宜春市召开阳光智园平台推行会议。多位与会者向记者证明，在这次会议上，阳光智园江西分公司总监刘兵在发言时表示，“阳光智园不是某个公司的平台，而是教育部的平台”。记者就此以商家名义向刘兵求证，他表示“如今不方便多说”。

河南、湖北的几位企业担任人也向记者反映，这个平台并不受欢送，由于效劳协议中的“霸王条款”，有企业地下站出来抵抗，但一听是教育部搞的，只得与平台签了协作协议。

半年来，上述“论证会会议纪要”已在全国教育零碎层层转发。据记者粗略统计，全国已有16个省区市教育部门以红头文件转发。一个由教育部有关机构倡议推行的互联网平台，到了学校、校服企业，成了教育部平台;一纸仅供参考的论证会纪要，到了省级及以下很多教育部门变为了“必需”。

“防备寻租妙药”疑似垄断商品信息验证中心

南昌市教育零碎一位任务人员对记者说，运用阳光智园平台，需求家长下载第三方APP，完成复杂的注册顺序、信息完善，这关于生活在省城的先生家长，都未必实践，何况乡村地域的广阔留守儿童监护人。

江西宜春市袁州教育服装厂担任人欧阳金华承受记者采访时以为，在校服选购进程中，“家长委员会”的作用表现在对校服样式的选择和停止质量监视上，至于选择哪家消费企业，最初确定用哪个样式、哪种面料，还是由学校说了算;目前校服推销都不能够撇开学校，完成与先生和家长间接对接，“打破校方作?两头商的传统推销形式”的想象，在理论中基本行不通。

现实上，教育部、工商总局、质检总局、国度规范委于2015年7月结合下发《关于进一步增强中小先生校服管理任务的意见》。众多校服企业表示，假如依照该意见停止标准的地下推销，寻租空间极小。河北衡水金剪子服装加工厂担任人解兴沧对记者说：“国度四部委的‘校服新政’是可行、无效的，如今再搞一个阳光智园平台，有点弄巧成拙。”

不只仅是校服企业，中央教育部门也有干部提出质疑，可替代阳光智园平台的收费互联网平台不胜枚举，?何独自强推该平台，而不是两家或多家并举，从而利于公道竞争?

校服企业一半利润流进平台腰包

依据阳光智园平台效劳协议，先生或家长经过平台自主选购校服并停止线上领取后，校服消费企业经过平台向学校方提起付款请求，校方在平台审批赞同付款，平台在校方赞同付款的15个任务日内，将扣减效劳费后的应付款领取给校服消费企业;效劳费规范?校服消费企业销售校服总货款的4%。

据理解，校服消费企业净利润普通在8%左右。众多校服企业对记者说，阳光智园平台不能?企业提供任何有价值的效劳，却拿走4%的效劳费，相当于企业一半的净利润进了平台公司腰包，这种“扒皮式”的利益瓜分关于企业而言，是不堪接受之重。

河北省教育厅一位人士给记者算了一笔账：全国中小学每年校服推销金额至多500亿元，假如全部经过阳光智园平台停止买卖，该平台每年可以坐收20亿元以上的效劳费。

而校服企业和学校普遍担忧的是，先生家长用户和校服商户的资金，在阳光智园平台沉淀工夫最少15天以上。现实上，校服企业均无现货库存，从先生家长付款下单，到服装企业消费、交货后操持结算，普通需求两个月左右;进入平台公司资金池的数十亿元资金，沉淀工夫如此之久，其平安如何保证?