以后，各地竞相出台吸引人才政策，有利于各地经济迈向高质量，产业迈向中高端，有一定的合感性。但也要留意，招才引智一定要尊重规律，结合实践，不能自觉效仿，不顾外地产业开展需求、公共资源承载才能，更不能把引人政策与房地产调控相捆绑——
最近一个时期，很多城市密集出台了一些引人引智严重举措，引发社会各界普遍关注。如何对待多座城市短工夫内吸引人才的政策，其面前深层次的缘由是什麼，又会带来哪些影响？
在国度发改委政研室第二期“215经济茶座”上，来自知名高校、科研机构的专家学者与发改委相关司局担任人深化讨论了相关成绩。大家以为，各地招才引智的根本动身点是好的，特别是关于各地强化创新驱动认识、提升对高质量开展看法、转变开展理念，有其积极的一面，但同时也要增强对相关政策举措的跟踪评价、引导和纠偏，既着眼于以后，也要统筹谋划久远，既要尽力而爲，又要结合中央实践，量入为出。
竞相吸引人才有其合感性
据不完全统计，自去年2月份武汉“双百万”方案施行以来，已有40多座城市先后启动了人才引进政策。截至目前，不只国度批复的9座中心城市全部参与其中，长沙、杭州等局部省会城市和副省级城市也纷繁参加其中。
“各地竞相吸引人才之所以惹起普遍关注，次要是引人的目的发作了变化。”中国人力资源开发研讨会秘书长李震表示，此前的人才竞争，大多集中在普通休息力的竞争，此次次要是针对青年才俊和大先生，这局部群体数量众多，关注度高。一些中央爲了吸引人才，在户籍、社保等制度上较以往有较大打破。
中国微观经济研讨院战略与规划研讨室主任谭永生以为，争抢人才呈现有其合感性，从以前的“以物爲本”转向如今的“以人爲本”，一定水平上阐明各级政府的观念正在转变，曾经看法到“引人”的重要性，这一点值得一定。
“变革开放40年稀释了一个国度从低支出程度、休息力富裕的形态过渡到中等支出国度的进程。在这个逻辑框架下，经济开展方式的转变，必定带来一些具有时代特征的社会景象，这正是各地竞相吸引人才景象的社会背景。”中国社科院人口与休息经济研讨所副所长都阳说。
都阳表示，休息和资本是两种最根本的消费要素，当休息力有限供应时，其价钱是极端廉价的，但随着工资下跌并逐渐超越资本价钱，消费者就会思索一些要素替代，比方用知识、技术等来替代休息。“我们延续两年对1000多家企业的调查发现，运用工业机器人的企业比重已接近10%，运用自动化设备的企业超越40%，这标明对复杂休息的替代已较爲普遍。与此绝对应，一些高添加值的部门对知识和技艺的需求也在添加，这也是各地竞相吸引人才景象呈现的缘由之一。”
吸引人才切不可自觉效仿
各地竞相吸引人才虽有其合感性，但一哄而上、自觉效仿的做法，其发生的负面影响异样不容无视。
“运动式地引进人才，关于城市公共设备、根本社会公共效劳带来了很大压力。”李震表示，最先发起吸引人才的几座城市尝到了甜头，由此引发了不少城市纷繁效仿，但这种效仿并没有很棒地与中央实践相结合，引发了一系列社会成绩，比方外地无限的交通、教育、医疗等资源并不能满足大规模人口的进入，其公共效劳平衡性、可及性的完善在短期内都无法处理。
同时，产业集聚与人才构造之间的错位，也会招致“用人”效率的低下。对此，一个根本共识是，人才不光是要引出去，更要留上去、用起来。人才黏性如何完成？李震以为，假如一座城市的人力资源构造低于产业构造，就能够会呈现“一方面有活没人干、另一方面有人无活干”的情况，城市开展进程中，要优先确立合理的人力资源构造，这个构造应该过度超前于城市产业构造需求。
各地引人政策的同质化，是以后各地竞相吸引人才面临的另一个突出成绩，一些中央因短工夫内涌入少量人才预备缺乏，不得不对政策修修补补。“爲政策‘打补丁’，一定水平上影响了政策的严肃性，对吸引人才的公道性、公正性发生了负面影响。”谭永生说。
从区域协调开展的角度看，迅速升温的招才引智政策还容易发生虹吸效应，势必加剧区域之间开展的不均衡。“第三方评价标明，从2013年至2016年间，全国661座城市有115座城区人口是下降的。”国度信息中心经济预测部副主任牛犁表示，目前中小城市和小县城原本就面临产业构造缺乏、人口外流等成绩，以大规模城市化的方式取代城镇化，会给其开展带来更多挤压和应战。
此外，各地竞相吸引人才还能够会对乡村复兴、脱贫攻坚等国度战略的施行和推进发生不利影响，特别是兴旺地域及大城市开出的优厚条件，让一些省份特别是西部省份在吸引人才上处于不利形态，这都需求有关方面亲密关注并积极应对。
引人引智要尊重客观规律
“从开展趋向来看，人才开展历程可抽象地概括爲晚期的‘人才本人跑’、后来的‘企业跑’、如今的‘政府跑’三个阶段，但是‘政府跑’存在着一些成绩，一些中央在决策进程中缺乏必要的论证和预备。”中国人民大学休息人事学院院长杨伟国说。
在杨伟国看来，以后国际人才竞争大多局限于横向竞争。但归根结底，政府还是要加鼎力度培育人才，只要有了更多的人才存量，才会有更多选择的能够性。
但是，人才培育需求一定的周期，外地区之间、城乡之间的人才活动能够发生较大的不均衡时，这就需求国度层面实行引导。牛犁表示，一方面，要进一步加大地方层面转移领取的支持力度，提升失衡地域的保证程度，另一方面，要把存量的人力资源盘活，以最大限制地发扬其作用。
谭永生也建议，可将西部吸引人才归入微观调控范围并给予倾斜性政策支持，可经过设立西部人才开展基金等方式，爲西部地域引人引智提供必要保证。
“在吸引人才方面，应该鼓舞中央政府之间互相竞争，但同时也要增强政策引导和纠偏。”李震举例说，“有些中央在引进人才的初期想法是好的，但人才引入后动机就发作了变化，有些中央甚至将引人政策与房地产调控相捆绑，这类做法要纠偏。”
“在迈向高质量开展阶段的进程中，人才政策取向究竟是什麼？党的十八届三中全会提出让市场在资源配置中起决议性作用，就是一个很棒的方向。假如体制机制要素障碍其完成，则需求在下一步变革中加以处理。”都阳说。
从人口到休息力，从人力资源到人力资本，人才概念的演进，不时强化着“人才是第一资源”的迷信结论。专家表示，关于以后各地竞相出台的招徕人才政策，要仔细剖析，增强研判，尊重客观规律，既要尽力而爲，也要量入为出，真正让人才成爲各地经济高质量开展的重要推进力气。