防控单纯房地产化倾向！高铁新城开发将发生哪些变化？
发布时间:
2018年05月31日
近日，国度开展变革委、自然资源部、住房城乡建立部、中国铁路总公司结合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建立的指点意见》，提出要坚决防控单纯房地产化倾向，严禁借高铁车站周边开发建立名义自觉搞城市扩张。
高铁新城成爲继特征小镇和主题公园后第三个需防备房地产化倾向的范畴。这一决策将发生哪些影响？
爲三四线城市“高铁新城热”预警
据理解，截至去年底，全国高铁通车里程2.5万公里，有700多座高铁站。随同高铁建立，一些中央掀起“高铁新城热”。国度开展变革委旧事发言人孟玮表示，意见的出台，正是爲了指点中央量体裁衣、标准有序推进高铁车站周边区域开发建立。
指点意见专门在“促进站城一体化交融开展”和“合理掌握开发建立时序”两处，对大城市、中小城市做出分类指点。业内人士剖析，随着高铁路网由“四纵四横”向“八纵八横”扩展，新建高铁站将次要集中于中西部地域和东部省际、城际衔接线，众多三四线城市或将成爲调控重点。
首先，三四线城市正在成爲规划开发高铁新城的主力。早在2015年，就有媒体不完全统计，全国将要及曾经开端规划、建立的高铁新城超越70座。记者调查发现，近两年又有20多个城市正在规划建立高铁新城，这些城市多半是城区常住人口少于100万的中小城市，三四线及以下城市占比超越七成。
其次，不少中小城市与高铁站“间隔感”分明。经过对41座高铁站的抽样统计，宇恒可继续交通研讨中心交通规划总监王昊发现，直辖市、省会及副省级城市、地级市、县级市高铁站与城市中心的均匀间隔辨别爲9.08公里、11.26公里、9.51公里、8.27公里。理想中，有的高铁车站间隔市中心动辄数十乃至上百公里，群众出行并不方便。
此外，一些中小城市的高铁新城规划面积较大。意见提出，在大城市高铁车站周边，初期开发的重点是新建车站周边2公里以内的区域。中小城市要防止照搬照抄大城市开发经历，硬造特征、自觉造城。
但是，不少正在规划建立的高铁新城往往面积较大。聊城高铁新城空间开展概念规划面积186平方公里，其中，中心区城市设计范围约21平方公里，控制性详细规划范围约30平方公里。依托在建的惠州北站、惠城南站、罗浮山站，惠州3座高铁新城总规划面积超越200平方公里。
高铁开动黄金万两？有开发商“栽跟头”
“火车一响，黄金万两”曾培养一批“火车拉来的城市”。如今，高铁开动，能否会带来相反的效应？
云房数据研讨中心研讨发现，高铁站通达车次越多，辐射才能就越大。关于一些本身开展势头较好的城市，容易因高铁红利安慰房价下跌。
数据显示，近两年，一些高铁沿线城市的房价呈现不同水平下跌。2016年至2017年，淄博房价两年内全体涨幅超越五成，高铁片区接近翻倍。在京港台通道沿线，合肥房价从2016年终的每平方米8984元涨至往年4月的14303元，九江、南昌、赣州都有不同水平下跌，涨幅均在20%以上。
但是，与此同时，也有一些城市因高铁站周边区域开发规模过大、开展形式单一、综合配套不完善等成绩，招致呈现少量房屋空置景象。
记者在阳泉北站周边采访发现，2009年石太客专守旧运营后，外地一家房地产企业就拿到了车站周边第一块地。但是，2014年房子建成后，由于外地经济下行，相关配套建立放缓，前三年房子只卖出三分之一。直到去年，外地经济回暖，加之棚改货币化安顿，才安慰了购房需求。
清华大学房地产研讨所所长刘洪玉表示，一些中央以为有了高铁站就汇集聚人口，其实高铁车站只是一个交通节点，新城离不开产业和市场的支撑，开展也需求工夫。
值得留意的是，交通劣势其实也是一把“双刃剑”。克而瑞研讨中心剖析师马千里表示，拥有贵广、沪昆两条高铁线路的黔西北交通劣势分明，但周边活动人口超越半数流向长三角、广东等地，黔西北会聚比例缺乏2%。中国房价行情平台数据显示，往年4月，黔西北二手房均价每平方米4577元，环比和同比涨幅均居省内末位。
合理控制建立规模和节拍 防止自觉造城
记者检索全国PPP项目库发现，目前各地与高铁站周边建立相关的项目共106个，其中，进入管理库的58个，归入储藏清单的48个，少数项目集中在市政工程、城镇综合开发和交通运输等行业。
财政部PPP中心发布的数据显示，自去年12月到往年3月底，全国清退管理库项目1160个，累计清减投资额1.2万亿元，退库项目数前三位是市政工程、交通运输、城镇综合开发，三者算计占退库项目总数和投资额总数的比例辨别爲51.9%、67.6%。
孟玮表示，在高铁站周边开发建立进程中，要注重防备中央债权风险。一方面，有关中央要进一步完善项目和资金管理，增强本钱收益剖析评价，合理控制建立规模和节拍，避免脱离中央财力实践搞开发；另一方面，落实中央政府债权限额管理和预算管理制度，严禁以PPP等方式违规变相举债，关于列上天方政府债权风险预警范围的高风险地域，准绳上不得举债搞建立。
