发改委:严禁违规变相举债 遏制隐性债务增量


发布时间: 2018年05月18日

国度开展变革委引见微观经济运转状况,回应社会关切——严禁违规变相举债 遏制隐性债权增量

“4月份我国经济运转延续了稳中向好的态势,发用电量较快增长,CPI、PPI等次要目标平和下跌并处于合理区间,社会事业及高技术等范畴固定投资增长较快。”在5月16日举行的定时定主题旧事发布会上,国度开展变革委旧事发言人孟玮表示。

孟玮表示,总体看,我国供应侧构造性变革获得明显成效,供求关系趋于改善,经济运转内在的波动性无效提升。发布会上,孟玮还就重点范畴变革、物流降本增效、“一带一路”建立等热点话题作了回应。

“一带一路”论坛效果有序推进

首届“一带一路”国际协作顶峰论坛成功举行曾经一周年了。一年来,在各方面共同努力下,论坛构成的一系列效果清单正有序推进,相关任务展开获得了积极成效。

“去年论坛构成的279项效果清单,目前已有255项转爲常态化任务,有24项任务正在有序推进。”孟玮表示,包括雅万高铁、瓜达尔港、中俄原油管道单线等一批严重项目曾经获得晚期播种,21世纪数字丝绸之路建立有序推进,中欧班列累计开行打破8000列。

与此同时,贸易与产能投资协作不时深化,金融效劳范畴协作失掉增强,人文交流逐渐扩展。据统计,我国已在沿线国度建立了75个境外经贸协作区,累计投资270多亿美元,爲外地发明了20多万个失业岗位,累计货物贸易超越5万亿美元;丝路基金已签约19个项目,承诺投资70亿美元,支持项目触及总金额达800亿美元。

针对“中国主导‘一带一路’项目建立后期信息和运作不够通明、偏袒中国企业”等说法,孟玮表示,“一带一路”共建项目次要是商业项目,是企业的市场行爲,采取何种运作形式及如何发布项目后期信息,均由项目业主单位来决议,并不取决于中国政府,但政府会建议企业尽能够发布项目后期信息,同时也会向社会及时发布所获知的有关项目信息。

“中国倡议的共建‘一带一路’建议,不搞封锁排他的小圈子,不做凌驾于人的强买强卖。”孟玮强调,共建“一带一路”的市场很大,足以容得下各国契合条件的企业参与其中并把蛋糕做得更大,使全世界人民共同受害。

进一步防备中央债权风险

日前,国度开展变革委印发了《关于推进高铁站周边区域合理开发建立的指点意见》《关于标准主题公园建立开展的指点意见》等文件,在引导行业安康有序开展的同时,进一步增强了对中央债权风险的防备力度。

近年来,各地依托高铁车站推进周边区域开发建立获得了良好效果,一些中央在促进交通、产业、城镇交融开展方面积聚了好的经历。与此同时,在高铁站周边区域开发建立中也逐步表露出一些成绩,比方“高铁很近、车站很远”“车站很新、效劳跟不上”“占地不少、应用率不高”等。

“在充沛调研根底上出台上述意见,就是要指点相关中央依照高质量开展要求,量体裁衣、标准有序推进高铁车站周边区域开发建立,关键是掌握好‘引导、标准、集约、交融’8个字。”孟玮说。

与高铁周边区域开放不同,主题公园建立存在概念不清、自觉建立、低程度反复等成绩,有些中央还呈现了房地产化倾向和债权风险,影响了行业安康开展。

“防备中央政府债权风险成绩,要从两方面动手:一是落实城市主体责任,二是依法标准举债。关于列上天方政府债权风险预警范围的高风险地域,准绳上不得举债搞建立。”孟玮表示,有关中央要合理控制建立规模和节拍,增强本钱收益剖析评价,避免脱离中央财力实践搞开发。同时,要严厉执行预算法和担保法,严禁以PPP等方式违规变相举债,坚决遏制隐性债权增量。

多举措推进物流降本增效

近年来,我国社会物流本钱程度进入下降通道。2017年,社会物流总费用与GDP的比率爲14.6%,完成“五连降”;2018年一季度进一步降至14.5%,但仍高于次要兴旺国度8%至9%和新兴经济体11%至13%的程度。

“这既与我国产业构造和人口、产业空间布局有一定关系,也反映出我国物流‘本钱高、效率低’成绩依然比拟突出。”孟玮表示,开展变革委将从两方面展开任务,着力推进上述成绩的处理。

一是进一步降低物流企业运营本钱。针对物流范畴“简政、减税、降费”成绩,发改委研讨提出了一批新的政策措施。其中,降低交通运输业增值税率、扩展物流企业仓储用地税收优惠范围等已写入往年的《政府任务报告》;5月1日起交通运输业增值税率已降至10%。

二是积极展开物流创新试点示范。开展变革委会同相关部门展开了古代物流创新开展城市试点、示范物流园区、国度智能化仓储物流示范基地、主干物流信息平台试点等任务,激起物流范畴的创新生机,推进古代物流业在重点地域和重点范畴创新打破、率先开展。

孟玮泄漏,国度开展变革委目前正会同有关部门放松再推出一批新的简政、减税、降费措施,进一步爲物流业降本增效。