开放协作 蛋糕越做越大(聚焦高质量开展)
制图:沈亦伶
16日,国度发改委举行定时定主题旧事发布会,国度发改委旧事发言人孟玮发布微观经济运转状况,并就重点范畴变革、对外开放、降本钱以及多项建立规划等热点成绩答复发问。
一带一路开放协作获得新效果
从去年5月14日至今,举世注目的“一带一路”国际协作顶峰论坛已过周年。一年来,“一带一路”建立获得了积极成效。孟玮表示,论坛落地的效果可以用5个方面的数据来阐明。
一是政策和规划对接不时强化。中国已与88个国度和国际组织签署了103份共建“一带一路”建议协作文件。去年国际协作顶峰论坛一共构成了279项效果清单,目前曾经有255项转爲常态化任务,有24项任务正在有序推进。
二是雅万高铁、瓜达尔港、中俄原油管道单线等一批严重项目获得晚期播种,21世纪数字丝绸之路建立有序推进。中欧班列累计开行已打破8000列,通达欧洲14个国度和42个城市。
三是贸易与产能投资协作不时深化。中国与“一带一路”沿线国度货物贸易累计超越5万亿美元,对外间接投资超越700亿美元。在沿线国度建立75个境外经贸协作区,累计投资270多亿美元,爲外地发明了20多万个失业岗位。
四是金融效劳范畴协作失掉增强。丝路基金已签约19个项目,承诺投资70亿美元,支持项目触及总金额到达800亿美元。国度开发银行、中国进出口银行、各商业银行支持“一带一路”建立的力度在不时加大。
五是人文交流逐渐扩展。“一带一路”绿色开展国际联盟建议同60多个国度签署了文明协作协议,“一带一路”框架下,双向旅游交流的规模超越了2500万人次。
有声响以为,中国主导的“一带一路”项目建立后期信息和运作不够通明。“依据我们掌握的状况,目前已有不少东方跨国公司参与其中。”发言人表示,共建“一带一路”建议是一个开放、容纳的国际协作平台,中国一直秉持着共商、共建、共享的准绳,坚持以企业爲主体和市场化运作,中国欢送世界各国参与“一带一路”共建。
发言人强调,“一带一路”共建的项目次要是商业项目,是企业的市场行爲,采取何种运作形式、如何发布项目后期信息,是由项目业主单位来决议的,并不取决于中国政府,但是政府会建议企业尽能够发布项目后期信息,同时,也会向社会及时发布所获知的有关项目信息。
“中国倡议的共建‘一带一路’建议,不搞封锁排他的小圈子,不做凌驾于人的强买强卖。”发言人说,共建“一带一路”的市场很大,足以容得下各国契合条件的企业参与其中,共同把蛋糕做得更大,使全世界人民共同受害。
电价、物流本钱继续下降,降本钱多点发力
往年《政府任务报告》提出“普通工商业电价均匀降低10%”的义务目的,发言人表示,往年国度发改委曾经推出两批降电价措施,累积降幅约爲7%。
“近日发改委将正式印发文件,结合增值税税率降低1个百分点,对电网企业施行留抵退税政策,再次降低普通工商业电价,触及降价金额约216亿元,可降低普通工商业电价每千瓦时2.16分。”发言人引见,此项降价措施自5月1日起执行。
此前推出的第一批措施曾经从4月1日开端执行,触及降价金额430亿元,可降低普通工商业电价每千瓦时4.3分。绝大少数价钱主管部门已印发落实文件,电网企业也按规则严厉执行。
不只电价一降再降,物流本钱也进入继续下降通道。2017年,我国社会物流总费用与GDP的比率爲14.6%,2018年一季度进一步降至14.5%。
虽然从2012年至2017年完成“五连降”,但我国物流总费用仍高于次要兴旺国度8%—9%和新兴经济体11%—13%的程度。这既与我国产业构造和人口、产业空间布局有一定关系,也反映出我国物流“本钱高、效率低”成绩依然比拟突出。
针对成绩,国度发改委重点展开了两方面任务。一方面,进一步降低物流企业运营本钱,针对物流范畴“简政、减税、降费”成绩,研讨提出一批新的政策措施,比方降低交通运输业增值税率、扩展物流企业仓储用地税收优惠范围等政策,5月1日起交通运输业增值税率已降至10%;另一方面积极展开物流创新试点示范,以古代物流创新开展城市试点、示范物流园区、国度智能化仓储物流示范基地、主干物流信息平台试点等任务,推进古代物流业在重点地域和重点范畴创新打破、率先开展。
迷信创新、防备风险等成爲雄安新区、高铁站周边区域、主题公园等建立规划关键词
如何建立高铁站周边区域,雄安新区规划有何特点,粤港澳大湾区规划停顿如何,主题公园建立如何防止同质化?发布会上,发言人回应了多个关于开发建立的成绩,迷信创新、有序建立、防备风险等成爲各项规划的关键词。
“高铁很近、车站很远”“车站很新、效劳跟不上”“占地不少、应用率不高”……一些中央老百姓反映高铁的周边区域开发建立进程中存在离城区太远、配套不完善、定位偏初等成绩。针对这些成绩,发言人用“引导”“标准”“集约”“交融”4个词,概括国度发改委近日印发的《关于推进高铁站周边区域合理开发建立的指点意见》提出的应对措施,就是要坚持规划引领,标准高铁车站选址和规模,树立和贯彻浪费集约用天文念,促进站城一体交融开展。
关于“千年大计”雄安新区的建立,发言人表示,与别的区域或城市规划比起来,《雄安新区规划大纲》有3个突出特点。一是迷信构建城市空间布局,改动单中心“摊大饼”式的开展形式,实行组团式开展,各组团之间既绝对集中、特征鲜明,又严密联络、功用互补,使消费、生活、教育、医疗等无机衔接,完成创业失业与寓居功用平衡;二是着力防止“千城一面”,新区将严厉控制修建高度,不会四处是水泥森林和玻璃幕墙,坚持中西合璧、古今融合、以中爲主,依托白洋淀清爽优美的生态环境,塑造中华风范、淀泊风景、创新风气的城市面貌;三是促进产业优化开展,从一开端就高终点布局高端高新产业,严厉产业准入规范,限制承接和布局普通性制造业、中低端第三产业。
针对近期较热的主题公园同质化建立成绩,国度发改委会同有关部门专门出台了《关于标准主题公园建立开展的指点意见》,强调建立主题公园要进一步增强迷信论证、合理规划。各地要依据经济社会开展状况、区域人口规模、城市化水平和旅游市场条件等要素,严厉迷信论证,统筹研讨本区域主题公园项目的数量和布局,严厉控制新建、扩建特大型主题公园。此外,还要严控建立中呈现房地产化倾向的成绩,严厉用地管理,严守生态红线,严厉核准顺序,防备中央债权、社会、金融等风险。
此外,粤港澳大湾区规划大纲也正在制定中,“一国两制”框架下、粤港澳三地初次协作共建共管的大型跨境交通根底设备港珠澳大桥目前各项工程建立停顿顺利。大桥主体工程往年2月完成交工验收,珠海衔接线工程2017年底完成交工验收,珠海口岸建立工程曾经片面完成,目前正在查验设备装置调试。