在一家门户网站下班的马成(因采访对象要求采用化名)是一名羽毛球喜好者。说起打羽毛球的益处，马成能给记者列出一个长长的单子——有利于视力、颈椎、肩周安康；隔网对立，受伤的几率绝对而言较小；羽毛球更多的是考验技术和战术素养，对身体(例如身高)没有特别高的要求……
不过，谈到打羽毛球的破费，马成就有些皱眉了。除了买球拍、羽毛球、球鞋这些耗材，租场地的费用也是他比拟头疼的。“各个中央的免费不一样，越接近市中心免费越高。我曾在三里屯的一家俱乐部打球，免费是80元一小时。假如常常打球，破费不菲。”
喜欢参与体育锤炼，却苦于在租场地上破费较多，像马成一样生活在大城市的体育喜好者或多或少都会遇上这类成绩。《体育开展“十三五”规划》提出，到2020年，我国人均体育场空中积要到达1.8平方米。但面对大中城市广阔群众日益加强的多样化健身需求，仅此就能处理马成等人面临的难题吗？
非体育零碎场馆免费较高
周末或上班后，马成有时会应冤家之约去北京北二环外的柳荫公园羽毛球馆打球。柳荫公园羽毛球馆担任人李铎通知《工人日报》记者，每天9时～13时，每一片羽毛球场地每小时免费70元，打球的人数不能超越6人；13时当前，每一片场地每小时免费100元，打球人数下限还是6人。
5月3日上午，记者离开柳荫公园羽毛球馆，只见场馆黑灯瞎火，没有一人打球；场馆外市民唱歌跳舞、健步走，繁华不已。对此，李铎坦承：“我们的场地租金绝对较高，因而打球的散客也不怎样来。”
柳荫公园从属东城区园林绿化管理中心，其羽毛球馆是非体育零碎场馆。作爲市民休闲文娱的一个好去处，李铎表示，柳荫公园羽毛球馆已经也向散客开放，“但是一些人把饮料倒在地胶上，还不服任务人员管理，招致地胶耗损很快，每半年就得换一次”。
一块羽毛球场地的地胶价值2万多元，柳荫公园羽毛球馆有6块场地价值12万多元。疾速耗损无疑添加了管理者的本钱。“如今我们根本不对散客开放，次要跟20多个单位协作，根本能收支均衡。”李铎说
与打羽毛球的场地费相比，踢足球的场地费更贵了。记者走访了奥林匹克森林公园北园足球场和奥信体育公园足球场，两片场地的5人制球场每两小时免费560元，7人制场地每两小时免费800元。一场球踢上去，均匀每人要破费56元左右。地方财经大学足球场(12人制)，每两小时免费1000元，假如能凑满两支队，每人需求41元左右的场地费。
假如依照常常参与体育锤炼的规范来算(每周锤炼3次，每次锤炼30分钟以上)，马成每年打羽毛球破费的场租费最少需求1584元，踢足球的每年大约需求破费5904元。2014年全民健身活动情况调查显示，截至2013年底，我国人均体育消费926元。即使是近几年有所增长，城市居民花在租场地上的费用也大大超越了这一均匀数字。
体育场馆开放积极性不够
第6次全国体育场地普查数据显示，我国有1642410集体育场地。由于平安等多种缘由，教育零碎的体育场地不断难以对外开放，体育零碎和其他零碎的体育场地是居民日常健身的次要去处。不过，这些场馆的开放效率并不高。
李铎通知记者，柳荫公园羽毛球馆的任务人员属于事业单位的任务人员，“开放场馆所带来的支出是多是少，对员工的支出并没有任何影响，由于我们的工资是定额的”。
其实，这样的情形在体育零碎的体育场馆中也不同水平地存在。北京市东城区体育局副局长马力通知《工人日报》记者，如今的体育场馆大多都属于差额拨款的公益二类事业单位，工资总额是一定的，每团体依据工龄和级别等条件拿到不同的支出。
“体育场馆每天大约会开放12～14个小时。员工任务超越8个小时就算加班，就会发生加班费，但工资总额不允许给他们发加班费，而现实上他们情愿加班，两相矛盾招致他们任务积极性没有充沛调动起来。单位只能少量延聘暂时工，这又发生了新的成绩——效劳质量下降。”
爲了激起体育场馆的开放力度，国度体育总局上个月下发告诉，明白大型体育场馆收费或低免费开放补助资金布置将从次要看“座位”数量，向次要考量群众日常健身和参与体育赛事活动等开放“绩效”转变。
对此，马力评论道：“这标明了国度体育总局的态度，将催促大型体育场馆加大开放力度，行进了一小步，但不能从基本上处理成绩，缘由在于多项政策相互冲突。”
在马力看来，这些体育场馆大多由事业单位运营，要激起其生机，必需要引入古代企业管理方式，将一切权和运营权别离。“《体育开展‘十三五’规划》等多个文件明白提出了积极推进体育场馆管理体制变革和运营机制创新的变革举措，但要真正落实，还有赖于事业单位全体变革的推进水平。”
满足多样化健身需求须多措并举
相较于美国人均体育场空中积16平方米、日本的19平方米，目前我国的人均体育场空中积只要1.57平方米，可供居民锤炼的体育场地严重缺乏。但在北上广等大中型城市，寸土寸金，要想满足不同人群不同的健身需求，难度可想而知。
有鉴于此，《全民健身方案(2016－2020年)》提出，合理应用景区、郊野公园、城市公园、公共绿地、广场及城市空置场所建立休闲健身场地设备。“中国人口基数太大，民众健身需求愈加多元，有骑马的、骑自行车的、户外游泳的，这些健身需求都不在体育场地里完成，因而政府提出要应用水陆空等自然资源，爲老百姓提供健身去处。”马力说。
此外，政府表示要打造一批老百姓身边的中小型体育场馆，推进城市社区15分钟健身圈，打造老百姓身边的健身场地。
“打造15分钟健身圈的方向没错，但现实上存在众口难调的弊端。”马力通知记者，“建在老百姓身边的场地或许并不是他们喜欢的。有人喜欢打篮球，有人喜欢踢足球，不好均衡。同时，一些人也不情愿这些设备建在自家门口。”
马力给记者举了个例子，北京市东城区政府要在社区外面建奥林匹克体育生活化设备，打造15分钟健身圈。事前，东城区体育局召开座谈会征求居民意见，大家都很快乐，没人支持。但到了选址的时分出成绩了，大家都支持在自家门口建体育设备，觉得打搅了本人的生活。“最初这事儿被搅黄了。”
处理这样的成绩，马力开出了药方——要充沛应用城市疏解腾退的空间，经过政府购置效劳的方式，引入有资质的专业公司提供健身效劳。“政府要求公司每周收费或低免费开放多少小时，其他工夫可以从事运营性活动。当然，政府可以免收房租，水电费由运营方自行承当。”
马力建议，假如疏解腾退的空间属于团体或私企的产权，政府可以减免其房产税和土地运用费，鼓舞他们收费或低免费提供全民健身活动场地或效劳。这有赖于政府从微观层面统筹协调。