消费者：925元买的机票在降落前24小时内退票，退票费3800元
航企：机票“退改”免费没有一致规范，折扣越低的票“退改费”越贵
业内人士：国际四大航企比拟标准，OTA上销售的外航票“坑”更多
有关机票退改签费用过高的成绩，近期备受关注。日前，江苏消费者权益维护委员会表示约谈南航、东航、中航等8家航空公司和携程、去哪儿、飞猪等7家网上机票代理点。机票退改签费用为何这麼贵？各家出票机构的退改签规范是什麼？还有哪些“坑”，让人无法明知道白消费？北京青年报记者就这些热点成绩停止了调查。
事情
三成受访者以为“退改签”费太高
江苏省消保委日前发布的《江苏省消费者飞机票退改签状况调查报告》，报告显示30.7%消费者表示提早很早改签但依然被要求收取高额改签费用，23.5%消费者遇到过退票费用比机票价钱高的成绩。
有参与调查的消费者表示，退票曾被收取最高3000元的费用，占机票价钱的42%，而改签费最高到达6000元，贵到都可以重新买一张机票了。抽样调查中还发现一例样本，在飞猪上，供给商北京正橹航空效劳无限公司提供的925元机票，降落前24小时前退票费爲3000元，降落前24小时内退票费3800元，退票费是机票价钱的3倍以上。
此次调查中，8家航空公司退改签政策均不一样。提供同行程同票价的不同航空公司，退票费能够相差一倍。而特价机票更是根本不退不换，想退票，要麼收取与票价相反的手续费，要麼只退机场建立费与燃油附加费。
调查
航企官网等售票平台有“退改签”条款
记者在国航、南航、东航、海航等航企官网看到，无论是国际机票还是国际机票，每个价钱的页面均有相应的“退改签”条款，绝对比拟标准。
例如，在国航官方网站上预定北京到东京的机票，5月23日动身、6月2日前往，经济舱共有三种票价可供选择。一种是经济舱全价票6450元，该票价对应的退改签条款爲降落前、降落前进改机票均收费；第二种是经济舱根底折扣票（相当于6.65折）4290元，降落前改签收费，降落前或降落前进票均免费200元；第三种是优选折扣价（4.79折）3090元，降落前改签每次200元，降落前或降落前进票均免费500元。
在一些大型OTA平台，也有“退改签”条款提示。北青报记者在携程网预订平台上，以北京往复温哥华、加拿大航空承运的经济舱机票爲例，5月31日至6月21日共有四种票价可选，辨别是4694元、4735元、4904元、5114元，前三个是代理商出票途径，最初一个是加拿大官方专卖。北青报记者看到，4694元票价的机票降落前退票收取1590元退票费，简直是30%票面价钱，不允许签转；4735元的票退票费1490元，不允许签转；4904元机票全程退票收取990元，相当于20%的票面价钱；5114元的票全程退票收取990元，相当于20%的票面价钱。
热点
“退改签”乱象中心成绩是缺失免费规范
现实上，“退改签”成绩中心并不是航企或OTA平台能否明示“退改签”相关条款，而是机票在退改签中缘何总呈现“退票费”高过机票自身等成绩。可以说，机票“退改签”乱象中心成绩是“退改签”缺乏免费规范。
记者在调查中发现，机票“退改签”中存在两大成绩。首先是退改签免费规则缺失，实践操作中都由各航空公司双方面决议。江苏省消保委在调查报告中以为，2004年中国民用航空总局第124号《中国民用航空总局关于修订〈中国民用航空旅客、行李国际运输规则〉的决议》中删除了关于退票工夫绝对应的费用收取比例的内容，所以目前国际并没有一致的退票费用规则，实践操作中都由各航空公司双方面决议。
第二个成绩是关于特价机票、折扣机票与套餐机票，各航空公司与票务中介收取高退票费已成行业常规。针对媒体报道反映的机票退改签成绩，民航局已明白表示，已责令民航华东地域管理局、中国航空运输协会协同江苏消费者权益维护委员会停止调查，对确有违背民航法律、法规等行爲的销售代理人，将予以严肃处置。
值得留意的是，面对各方批判和言论压力， 携程于5月5日对机票退改签一事回应称，将积极呼应民航局的召唤，“我们承诺，携程机票退改签政策与商品提供方坚持分歧，绝不从退改签中收取额定费用”。目前，这些消协曝光的案例还在调查中，届时民航局会宣布调查和处置后果。
关注
机票“退改签”乱象如何解？
民航资深评论员綦琦承受北青报记者采访时表示，机票“退改”如何免费国度没有一致规范，通常的准绳是越低折扣票“退改费”越贵。实践上，国际四大航空公司直销途径的机票“退改签”条款均比拟标准，真正成绩比拟多的出在代理途径，以及OTA上销售的外航票“坑”更多。
他以为，一方面，我国规则国际航企“退票费”需求公示，外航官网在华销售机票，也必需恪守这一规则。另一方面，绝对全价票的退改签费用而言，特价票或低价票往往都有各自苛刻的退改签操作和费用规则——例如，有些廉价航空会规则，无论什麼缘由即使是航企本身缘由发作行程变化，都不退票款，相关管理部门该当标准。
昨日，北京蓝鹏律师事务所律师、航空法专家张起淮承受北青报采访时也表示，我国民航退改签费用乱象之所以呈现且久治不愈，次要缘由在于机票市场存在管理规则落实不严、监视管理措施不力、打击处分力度缺乏等成绩。民航现行的通常做法，是由航空公司将其退改签的票规在运输条件中予以明白，将该运输条件报民航主管部门审查备案并公示，之后作爲航空旅客运输合同的次要内容。但现阶段，往往就是航空公司只需备案、公示就了事，在定价进程中没有严厉按照我国《价钱法》等法律法规实行听证顺序。
此外，张起淮以为，2017年12月17日发布的《中国民用航空局、国度开展和变革委员会关于进一步推进民航国际航空旅客运输价钱变革有关成绩的告诉》，再次强调“航空运输企业和销售代理企业必需严厉落实密码标价规则，经过门户网站等途径及时、精确、片面地公示实践执行的国际旅客运价以及收取的退票费等各项费用，未予标明的费用一概不得收取”。《航空运输销售代理企业监视管理方法》也明白规则，销售代理企业在运营活动中，不得采取加价销售客票或违规收取退改签费用等不合理行爲。可见，航空公司本身退改签票规的制定，以及机票销售代理企业收取退改签费用，是有严厉的流程和规则的，仍需求承受行业主管部门、价钱主管部门等单位的审查监管。
提示
消费者如何防备“退改签”圈套
记者在调查中还发现，多位消费者在购票前均不太在意“退改”条款，等到遇到紧急状况时才发现退票费超越预期。
自在职业任务者单女士常会阅读各航司微信大众号、官网等预订超低廉价票，她通知北青报记者，由于1-3折的超低价票通常都是预订将来3-6个月，甚至1年之内的行程。她通知北青报记者，享用超低价的同时，也遇到了两次“失算”的阅历，一次是去巴厘岛遗忘出行日期，预先想起航企回绝退票；还有一次碰到暂时有急事，去东京无法成行。两次加起来损失了3000多元，“退改”票条款极端苛刻，退改费用就是票面价，相当于回绝退改效劳。
对此，局部业内人士提示消费者：在购置机票以及操持退改签的进程中，首先要细心阅读订票界面的相关内容，留意能否有默许选项等圈套。其次，一旦发作纠纷，要在坚持感性、抑制的根底上，搜集、稳固好相关证据，征询专业人士，依法向消费者协会、民航主管部门等机构赞扬，也可向人民法院起诉，维护本人的合法权益。